姜铁军 关健

一、农机合作社基础现状

大庆市从2008年开始试点组建现代农机专业合作社，尤其是《黑龙江省农民专业合作社条例》、《农民专业合作社法》颁布实施后，政府高度重视并加大资金投入，大庆市积极向上争项目建设资金，现代农机专业合作社得到了蓬勃发展，势头强劲。

现代农机专业合作社发展形成了具有一定体量和规模的现代农业建设实体，集聚了现代农业建设人才物质、技术和资金，在实现小家、小户与现代农业发展有效对接、构建新型农业经营主体、培育现代农业建设人才、推动现代农业发展发挥了重要作用。

目前全市现代农机专业合作社达99个，其中28个现代农机合作社建设规模达1000元以上，14个现代农机合作社建设规模800万元，44个代农机合作社建设规模500万元，13个现代农机合作社建设规模300万元，农机装备总投资6.75亿元，拥有各类农机设备3494台套，这些农机合作社发展极大推进了土地流转，农机规模化经营，提升农业整体效益，提高了我市农机装备水平，推进现代农业发展进程。

大庆市投入运营的99个农机专业合作社2018年经营状况总体上较好，自营耕地面积39.04万亩，其中玉米20.02万亩，水稻6.71万亩，大豆5.5万亩，种植杂粮、杂豆烤烟等经济作物6.76万亩。

现代农机专业合作社发展极大推动土地规模化经营，合作社通过流转土地、农户带地、带资金入社等方式2018年共吸收入社成员3283户，通过保底分红等方式向入社社员分配资金，2018年共按入社土地分配资金6439.82.3万元，按入社资金分配1961.21万元。

二、农机合作社规范化管理

自2007年《农民专业合作社法》颁布实施以来，黑龙江省现代农机合作社从重视数量的增长，转变到重视“质”和“量”的同步提高。主要经历了“先发展、后规范”、“边发展、边规范”和“以规范和创新促发展”的三个阶段。在发展的初期，国家对农机合作社发展要求是“先发展、后规范”，即先是提高合作社建设数量，然后慢慢规范合作社发展。后来开始注重“边发展、边规范”，即在建设合作社同时规范其发展。现在合作社发展开始注重“以规范促发展”和“以创新促发展”，把“规范发展”和“创新发展”摆到合作社发展突出的位置上来。

黑龙江省从2013年开始进行省级规范社评选，目前已评选省级规范社190个。大庆市2013年以前建设农机合作社较少，规范化程度不高，从2015年全市按《黑龙江省现代农机合作社规范社示范社标准》对合作社进行规范化建设，明确以土地为主的盈余分配方式，对合作社制度建设、经营能力、装备管理、基础设施和社会诚信等方面提出了要求，管理培育了一大批制度健全、民主管理、合理分配、经营能力强、装备管理规范、场库棚等基础设施配套、社会信誉好、带动能力强的规范社，极大的促进了我市现代农机专业合作社规范建设水平和经营能力大幅提升。

三、大庆市现代农机合作社主要运行模式

1、村干部牵头领办型

即由村干部组织发起，牵头领办，以“村干部+合作社+入社成员”为运行模式，利用村干部号召力、凝聚力，容易获得入社农民的信任，在土地规模化经营和流转价格方面有优势。合作社由村民带地、带资加入农机合作社，围绕本村主要种植作物类型，开始合作社生产经营活动。如杜蒙县好尔现代农机合作社，法人高秀生为腰新乡好尔村村书记，2018年自主经营土地面积7800亩，入社农民93户，基本上整村农民都加入合作社，由于合作社统一采购种子、化肥、农药，合作社统一耕种、收货，能比农民自己种地每亩节省220元。2018年实现盈利452万元。

2、大戶领办型

即由农机、种植大户牵头发起，以“合作社+入社”为运行模式，由农机、种植大户的管理经验及资金、技术、销售等优势进行带动，大庆市农机合作社普遍为大户领办模式。由几个大户共同出资成立现代农机合作社并选取法人，靠前期资金积累流转农民土地，普遍采用保底分红的经营方式，年初和农民签订入社合同，约定土地保底金，采取上打房银的经营模式，将合作社经营风险全部承担。由于入社农民不参与合作社经营，合作社重大事项由合作社股东共同研究决定，这类合作社种植结构调整快，规范化程度高。如林甸县齐丰现代农机合作社，2018年自主经营土地面积8200亩。入社农民84户，实现盈利226万元。

3、企业领办型

即由企业领办，以“企业+合作社+配套产业”为运作模式，形成产供销一条链的生产体系。合作社年初确定生产计划，种植作物类型，并且和粮食加工、出口等企业签订采购合同，开展统一生产、收购，并将合作社种植产品统一由企业进行加工销售。这种模式提升了组织化、规模化程度，将企业、合作社、农民利益有效衔接，提高农业的市场竞争力，让企业、合作社、农户实现互利共赢。如林甸县合胜现代农机专业合作社成立于入社农户549户，连片土地2.16万亩。采取自愿入社的方式，以种植玉米、青贮、水稻为主。以社员为主要服务对象，为社员优惠提供生产所需机械服务，提高玉米、青贮、水稻生产专业化、机械化水平，达到降本减工、提质增效的目的。在较短的时间内就受到了农户的认可和社会的好评。2018年入社农民分红608.13元/亩，其中：按入社土地面积每亩返还土地折资每亩分得497.44元，国有资产量化每亩分得110.69元，比当地不入社农民亩均增收208.13元，比当地不入社的农民增收34.22%。

大庆市现代农机合作社通过这些年的发展，形成适合以上三种经营模式，虽然经营模式不同，但是都为大庆市农业发展做出了新的贡献。

（作者单位：163311黑龙江省大庆市农业机械技术推广总站;163311黑龙江省大庆市农业农村局）