李学君

[摘 要] 住有所居是人们生活的基本需求之一，党的十八大明确提出了“新型城镇化”概念，促使城市人口规模不断扩大，一大批新市民随之而生，解决新市民的城镇住房问题显得尤为紧迫。文章就如何发展延伸住房公积金制度支持新市民购房，降低新市民住房融资成本进行探讨。

[关键词] 新市民 住房公积金制度 发展延伸

中图分类号：F840.61 文献标志码：A

住房公积金制度是我国社会保障体系的重要组成部分。公积金贷款首付低、利率低、期限长，在改善中低收入家庭居住条件等方面能发挥重要作用。新市民住房刚需旺盛，存在住房融资短板，发展延伸住房住房公积金制度覆盖诉求强烈。

一、新市民人口发展规模现状

在我国现阶段“新市民”是指户籍在农村注册，从事二、三产业的人，包括乡镇企业从业人员，原农村户口的个体工商户和私营企业主，城市里的农民工等，深入调查了解他们的群体状况、住房现状、家庭收入，对发展延伸住房公积金制度十分必要。近期，笔者对中卫市新市民进行摸底调查，结合中卫市统计局资料获悉，中卫市户籍人口122.12人，城镇人口37.48万人，户籍人口城镇化率30.69%，年均转移农村劳动力约15万人、新增城镇就业人员约9 000人，截止2018年底，中卫市拥有新市民约12.46万人。根据《中卫市第三次全国农业普查主要数据公报（第四号）》公布，2016年全市农户拥有城镇商品住房为30 561户，占全市农户的12.8%，约有94 670人在城镇购、租住商品住房，占当年城镇常住人口的20.58%[1]。……