宁左通

【摘要】近年来，随着我国城市人口数量的激增，以及建筑工程施工质量的发展完善，旧有的中低层建筑已经不适宜当下城市化的发展，因此房屋拆迁、改造工作在我国各区域城市中开展力度较高。然而与此同时，如何有效保障房屋所有人的合法权益，以及为城市房屋拆迁改造工作提供准确的数据基础，是当下政府与建筑行业的主要研究问题之一。而笔者则着手房产测绘方向为，探讨房产测绘在城市房屋拆迁改造工作中对重要性。

【关键词】房产测绘;房屋拆迁改造;重要性

在现阶段我国城市房屋拆迁改造工作开展过程中，对于房屋产权所有人的拆迁赔偿数额、后续建筑工程的施工方案设计、城市整体规划等工作的有序开展，皆离不开房产测绘工作。而为了更好的开展房产测绘工作，笔者也对房产测绘在城市房屋拆迁改造工作中的重要性以及需要注重的问题开展以下深入分析，为城市房屋拆迁改造工作探索新的优化途径。

1、房产测绘在城市房屋拆迁改造工作中的重要性

1.1房产测绘在房屋产权所有人层面中的重要性

在现阶段城市房屋拆迁改造工作的开展过程中，建设单位以及地方政府对房屋产权所有人的拆迁赔偿金额的主要通过对房屋实际面积以及市场价格的计算来得出。然而在部分城市房屋拆迁改造工作开展过程中，由于诸多因素影响，导致所出现的如额外违章建筑等问题，极大降低了房屋拆迁补偿款的合理性，例如部分房屋产权所有人所得实际拆迁补偿款远低于房屋的市场真实价值，或通过修建违章建筑来谋求额外的不当拆迁补偿款。

然而随着房产测绘工作在城市房屋拆迁改造工作中的有序开展，使得建设单位与地方政府显著提高了对房屋所有人拆迁补偿款的合理性与准确性，通过测绘房屋的结构、面积、、房屋产权以及违章建筑面积等工作，有效保障了房屋测绘面积的准确性。此外，房产测绘工作的开展，也为房屋市场交易工作提供了准确数据支持。

1.2房产测绘在城市房屋拆迁改造设计与施工层面中的重要性

首先，在城市房屋拆迁改造工程的施工设计阶段中，由于绝大部分的城市拆迁改造房屋的实际使用寿命较低，往往是上世纪六七十年代所修建的建筑，由于年代过于久远，其建筑的设计图纸等相关数据信息的完整性、准确性与真实性都无法保障。因此房产测绘工作的有序开展，实现了对城市房屋拆迁改造工程提供了准确的勘查数据，并实现了对施工设计方案的优化。

其次，在城市房屋拆迁改造工程的施工阶段中，在未有序开展房产测绘工作时，施工人员在作业过程中，时常出现反复施工等问题，例如将房屋地下的电气管道、燃气管道掘断等，不但降低了城市房屋拆迁改造工程的施工进度，还增加了工程造价成本、影响工程周边区域人们的日常生活，并极大提高了工程的潜在风险系数，例如燃气泄露、保障等问题的出现极易造成人员伤亡。

1.3房产测绘在城市发展与规划层面中的重要性

首先，我国城市房屋拆迁改造工作普遍在地方政府的指导下开展，且在部分城市房屋拆迁改造工程中，政府需要从财政收入中调拨较高的资金向房屋所有人拨付拆迁款。此外在如北方“暖房工程”等房屋拆迁改造工程中，具有较强公益性质，其工程造价成本往往由地方政府独立承担。因此只有房产测绘工作的有序开展，才可实现在房屋拆迁改造工程的准备阶段中，地方政府可以根据测绘结果来计算工程造价成本以及拆迁款的拨付额度，实现在地方政府的财务可支配收入前提基础上，针对性划定城市房屋拆迁改造工程的改造范围，避免出现工程资金链断裂等问题。

其次，笔者上述提及，部分城市受限于资金因素限制，无法在短时间内将所有城市旧房屋进行拆迁改造，因此房产测绘工作的开展，为地方政府与建设单位提供了各房屋的实际使用寿命、建筑潜在安全问题与风险系数等数据信息，而地方政府也可以在这一数据基础上，划定城市房屋拆迁改造工作的优先级，将房屋安全隐患过高、拆迁改造经济效益与城市发展推进力较高的房屋列入首批城市房屋拆迁改造范围中，从而实现对城市整体发展规划与城市房屋拆迁改造工程施工范围合理性与科学性的提升。

2、房产测绘工作在开展过程中需要注重的问题

2.1提高人民群众对房产测绘工作的认知程度

在房产测绘工作开展过程中，测绘人员需要借助于相关测绘设备开展实地勘察测量工作，而在工作开展过程中也会或多或少的影响到房屋居住者的日常生活，因此部分房屋业主对房产测绘工作的开展也存有抵触心理。而笔者认为，这一类问题的出现，其根源在于部分人民群众对于房产测绘工作的重要性与必要性都缺乏正确、深入的了解认知。因此针对这一问题，笔者提出以下针对性优化措施建议：首先，地方政府宣传部门与建设单位应注重于提高房产测绘工作的宣传力度，例如阐述房产测绘工作的开展直接影响到房屋拆迁赔偿款的具体金额等。其次，地方政府相关部门与建设单位应规范房产测绘宣传工作的具体内容，避免出现受到相关工作人员专业素养因素限制，而导致人民群众对房产测绘工作的重要性理解出现偏差问题。

2.2构建房产测绘工作的配套监管体系

首先，在现阶段城市房屋拆迁改造工作中，部分房产测绘工作人员的工作态度与职业操守都存在较大程度的优化空间，例如部分房屋产权所有人为追求更高的房屋拆迁补偿款，通过许诺、行贿房产测绘工作人员，来提交房屋的虚假拆迁面积。此外，也存在着部分房产测绘工作人员向房屋产权所有人进行勒索问题。

而笔者针对这一问题，提出以下两方面针对性优化措施建议：一方面，地方政府与建设单位构建房产测绘工作配套的监管体系，实时监督管理房产测绘工作的开展，并不定期对房产测绘信息数据进行核实;另一方面，地方政府与建设单位将房产测绘工作的工作职责明确到个人，例如在后续开展的房產测绘信息审核工作过程中，对于所调查出房屋拆迁面积有误的问题，地方政府与建设单位可以直接追究相关主要责任人。

总结：

笔者为进一步提高城市房屋拆迁改造工作的科学性与合理性，为城市房屋拆迁改造工程的设计与施工提供更为精准的测绘数据，因此对房产测绘在城市房屋拆迁改造工作中的重要性开展深入分析，并提出上述两方面房产测绘工作开展过程中存在的主要问题与问题针对性优化措施建议。

参考文献：

[1]刘春玲.浅析房产测绘在城市房屋拆迁改造工作中的重要性[J].理论广角，2016.

[2]姚利祥.房产测绘在城市化改造中的应用[J].城市建筑，2015.

作者简介：

宁左通，东莞市凤岗镇测绘队，广东东莞。