李良艳 王旭

摘要：2000年以来，我国在解决农村贫困问题上已经取得了重大成效，但是农村致贫因素以及贫困表现形式都发生重大变化，对农村贫困的识别已经从静态收入需求单维向动态多维转变。运用Alkire和Foster关于多维贫困的分析框架，构建包括教育、健康、卫生条件、生活状况等7个指标的农村多维贫困识别指标体系，选取6个年度CHNS面板样本数据，分别从剥夺视角和需求视角对我国农村贫困人口进行识别、追踪和分解。前者分析农村多维贫困情况，并对致贫因素进行甄选;由于目前收入仍然是衡量贫困的核心指标，所以后者从需求定义出发，对贫困人口的不同贫困程度进行研究，考察非收入贫困群体中存在的隐性贫困问题，依据分析结果得出相关结论，提出相应政策启示。

关键词：农村贫困;多维贫困;收入贫困;贫困识别

中图分类号：F069   文献标识码：A   文章编号：1007-2101（2019）04-0057-08

一、问题的提出

改革开放以来，为减少我国社会的农村贫困人口，中国的反贫困战略经历了1978—1993年农村家庭土地承包责任制、1986—1993年开发式扶贫、1994—2000年开发式扶贫加社会救助政策的双轮组合模式、2001—2014年扶贫瞄准机制以及2015年以来的精准扶贫，经过这五轮的反贫困策略帮扶以及经济增长双重辐射作用，我国农村绝对贫困人口的规模逐年下降，从1978年的2.5亿人降到2018年的1 660万人。中国的反贫困战略取得了巨大阶段性胜利，对全球人类发展做出了重大贡献。

随着社会经济发展，农村人口数量逐年下降，由2001年的不到7.9亿人降到2017年的5.7亿人，占比也从62.3%降至41.48%。……