李 亮，周 云，徐 文

(中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，四川成都610072)

1 四川水电发展形势和环境

四川省境内河流众多，径流丰沛，落差巨大，水能资源富集。根据《四川省水力资源复查成果》(2015年)，全省水力资源技术可开发量1.48亿kW，位居全国第二位。在省有关部门的引领下，近些年四川水电得到了长足的发展。截至2017年底，全省已在建水电占技术可开发量的68.6%，开发程度显著提高，已成为全国最大的水电大省。四川水电除满足自身需要外，还参与全国一次能源平衡，规划2020年以后外送规模2 500万kW(不考虑金沙江直送)；目前正努力推进雅中直流，争取近年内核准开工。

近年来，水电发展呈现一定新形势。多种因素叠加使得短期内确实出现了水电富裕过剩、大量弃水的现象，如2016年、2017年调峰弃水都在140亿kW·h左右，实际弃水超过500亿kW·h。后续水电经济性越来越差，当前市场机制下电价水平无法弥补发电成本，销售收入得不到保障，近年水电企业投资意愿逐年下降，挫伤了水电行业发展的积极性。

十九大报告指出，推进能源生产和消费革命，构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系；实施区域协调发展战略，强化举措推进西部大开发形成新格局。分析认为，虽然当前四川水电开发面临一系列问题，但这些都是短期暂时的。四川经济社会还将持续向好发展，能源电力需求还将长期稳步增长。资源禀赋特点决定了水电仍是四川未来能源发展的主导。梳理看：“十三五”的近几年新核准开工、供电四川电网的水电很少；……