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乡村振兴战略背景下巫溪县发展山区现代农业对策研究

2019-07-24杨赵平

智富时代 2019年6期
关键词:乡村振兴对策

杨赵平

【摘 要】巫溪县属于贫困山区,要实现乡村振兴,必须抢抓新一轮农村改革发展机遇,加快转变农业发展方式,促进农业增效、农民增收、农村发展,走出一条符合山区实际的现代农业发展道路。

【关键词】乡村振兴;山区现代农业;对策

2018年中央一号文件下发了《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,巫溪县属于贫困山区,要实现乡村振兴,必须抢抓新一轮农村改革发展机遇,加快转变农业发展方式,促进农业增效、农民增收、农村发展,走出一条符合山区实际的现代农业发展道路,这是加快农业农村经济发展,早日实现脱贫致富,最终实现乡村振兴的必然选择和根本途径。

一、实现乡村振兴要立足资源优势和市场导向,优化产业布局,走差异发展、特色发展之路

一是立足山区特点,科学规划产业布局。巫溪生态资源相对富集,绿色、生态、有机农产品众多,但山大坡陡、土地破碎,深居内陆、交通不便,必须立足资源优势,坚持市场导向,因地制宜、因势利导,念好“山字经”、唱好“林下戏”、打好“生态牌”,科学规划产业布局,大力发展绿色、生态、有机农业,打造特色农业品牌。

二是依托优势资源,培育壮大支柱产业。发展现代农业,产业贵在特优精而不在多。巫溪受地理条件限制,大规模发展现代农业难度较大,为此,要依托资源优势,按照“产业做少、规模做大、品质做优”的思路,集中力量培育壮大当地支柱产业,促进农业产业上规模、见效益、创品牌。

三是发挥生态优势,打造特色农业品牌。贫困山区最大的优势就是生态,所以贫困山区要充分发挥生态优势,坚持走“绿色、生态、有机”之路,加强农产品质量安全监管,推行质量农业标准化生产和安全产业链监管模式,构建农产品质量安全可追溯体系,充分发挥品牌效益,综合利用各类平台,加强品牌营销,增强农产品市场竞争力。

二、实现乡村振兴要强化科技引领,畅通流通渠道,走集约发展、高效发展之路

巫溪是国家级贫困县,山大坡陡,实现乡村振兴,发展现代农业,必须以农民增收、农业增效为根本出发点,大力实施科技兴农,提升农业市场化水平,推动一二三产业融合发展,努力提高农业生产效益。

一是充分利用科技改革农业生产方式。农业发展的根本出路在科技进步。我国农业农村经济发展已经到了必须更加依靠科技实现创新驱动、内生增长的历史新阶段。巫溪多数耕地坡度大、土块小,大中型农业机械难以推广使用,田间作业基本靠手工劳动,农业从业者多为老人和妇女,农村实用人才匮乏,农业生产效率还比较低下。只有强化科技支撑,才能降本增效。必须根据山地实际,有针对性地开展农业科研及推广运用。围绕重点产业组建技术团队,健全县有专家组、镇有技术指导员、村有科技示范户的三级农技推广体系,提高农技推广水平。充分利用广播电视、远程教学、田间学校、专家下乡等形式开展技能培训,提高农民的文化素质和职业技能,培养更多有文化、懂技术、会经营的新型农民。

二是健全完善农产品流通体系。巫溪远离大中城市,交通不便、信息闭塞,许多生态、有机、绿色农产品“养在深闺人未识”。对此,要加强营销体系建设,大力扶持发展农产品经纪人和营销中介,尤其是网络营销,千方百计拓展打通巫溪农产品流通渠道。加强农产品流通市场基础设施建设,大力发展冷链运输,加快建立以重庆山货市场、巫溪农产品批发市场和省际边贸集镇为骨干的特色农产品批发市场,以乡镇规范化农贸市场和城区标准化菜市场为支撑的普通农产品批发市场,以专业合作经济组织为引导的直销直供三级流通网络体系,搭建基地到市场的“直通车”,加速农产品流通。创新流通方式和流通业态,大力发展农村电子商务,积极发展订单农业、会展经济、农超对接、农商对接、农餐对接等现代流通方式,让农产品卖得出、卖得远、卖得好。

三是推进产业融合发展。巫溪农业龙头企业量少个小,农产品粗加工多、精深加工少,农业产业化水平不高。发展现代农业,必须延伸产业链,推动一二三产业融合互动,深化拓展农业产业化经营。要把现代产业发展理念和组织方式导入农业,延伸产业链、打造供应链、形成全产业链,完善利益联结机制。发挥农业观光、休闲、体验价值,积极开发特色旅游农产品,引导举办特色农事节庆活动,打造生态农业园、观光农业园、体验农业园和景区带动型乡村旅游,推进农业与旅游业融合互促发展。抓好农产品转化加工,大力发展农产品精深加工,提高农业综合效益。

三、乡村振兴要深化农村改革,改善基础设施条件,走生态发展之路

一是深化农村改革。深化农村改革,要加快转变农业发展方式和经营发展方式,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权入股、抵押、担保权,积极引导农村土地、林地等资源向重专大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转集中,发展多种形式的适度规模经营,推动农业规模化、产业化经营。认真落实深化农村改革各项部署,扎实推进农村集体产权制度改革、农村土地制度改革、农村金融体制改革、水利和林业改革等重点领域改革,激发农村经济发展活力。全面落实“多予少取放活”方针,认真执行中央强农支农惠农富农政策,提高农民发展现代农业的主动性、积极性和创造性。

二是改善农业发展条件。越是边远贫困的山区,往往基础设施越落后,生态环境越脆弱。发展现代农业,加快农村发展,必须进一步优化资源配置,完善农村水、电、路等基础设施。

三是推动绿色发展。巫溪地处秦巴生物多样性生态功能区、渝东北生态涵养发展区,是国家、市重点生态功能县,承担着保护三峡库区生态环境安全的重大责任。要坚持把生态涵养放在首位,坚持“面上保护、点上开发”,切实转变农业生产方式,让生态环境休养生息。大力推广节肥、节药、节水、清洁生产等技术,发展农业循环经济,开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收利用,让农业废弃物化害为利、变废为宝。全面落实耕地、林地、水资源保护制度,健全农业生态环境保护责任制,加强问责监管,依法依规严肃查处破坏生态环境行为,切实保护好生态环境,实现可持续发展。

【参考文献】

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[3]费红伟;中国农业现代化道路述评[D];东北师范大学;

[4]2019年中央1号文件:《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》

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