盛字翔

[摘要]城市环卫作业扰民即作业时间问题由来已久，看似小事却是民生大事，也是当下几乎国内每个城市管理者都感到棘手的难点、热点问题，本文拟就此热点问题进行分析并探讨可行的解决思路，具有一定的现实意义

[关键词]垃圾清运;信访;集置点

一、环卫作业扰民问题的缘起

目前全国各城市的环卫作业时间主要集中在凌晨3：00至中午12：00间，现国内主要城市中的垃圾清运已普遍采用清洁直运模式即机械化环卫车辆到居民小区直接收集、运输生活垃圾。但随着而来的是，由于采用的是机动车作业，由此产生的作业声响在清晨确实会给市民的休息带来了一定的影响，当前各地市民要求大幅度将时间延后至早晨9：00之后或晚上9：00前，此类信访件在各城市信访管理中均占有一定比例，足见此问题的重要性，系城市管理中的一个热点问题。环卫作业是社会小事却是民生大事，市民提出的要求调整作业时间具有一定的合理性，但纵览国内各城市环卫现状，作业时间尚无法全面后延，主要是因为尚存在大量现实问题不能解决。

二、解决环卫作业扰民问题的困难分析

（1）清扫保洁及清运垃圾时间不能延迟，否则会造成城区垃圾堆积现象。前端环卫晨扫（道路普扫）作业时间一般在凌晨4：00～早6：30分之间完成，保洁清扫后的大量生活垃圾和道路垃圾需及时完成清运。同时不少保洁公司、物业公司环卫作业（如小区保洁与拖桶集置等）的时间也安排在早晨，因此环卫所或清运公司需要考虑作业衔接与配合问题，如将清运时间后延到上午9：00之后，则小区内满溢集中的生活垃圾会引起一系列二次污染问题与群众对清运不及时的投诉。……