马振元

[摘要]信访维稳工作作为油田企业普遍的社会问题，如果不能良好地解决就可能会对油田企业的稳定和谐发展造成严重的影响。由此可见，信访维稳工作对油田来说具有非常重要的作用。信访工作是目前有效化解社会矛盾的一种有效方法，在很长一段时间内，信访工作都将长期发挥出不可替代的作用。在新常态下，如何继续做好油田企业的信访维稳工作对油田企业来说具有十分重要的意义。

[关键词]油田企业;信访维稳;监督考核

引言

对于油田企业来说信访工作的有效开展是企业接受群众监督、倾听职工意见、了解社会发展存在问题的有效途径，也是维持社会稳定发展的重要组成部分，面对新的发展时期，油田企业高效开展信访工作能够全面促进“三严三实”学习要求的有效落实，也能对油田企业职工合法权益发挥很好的维护作用，也能促进油田企业实现党员干部良好作风的建设，实现党群关系良好发展。

一、油田企业不稳定因素分析

（一）信访总量多

近几年信访总量整体来说比较平稳，但是在新常态下，油田企业的生产经营面临着各种困境，而在信息时代下，人们的思想会受到网路思想的巨大影响，社会矛盾也出现激化，一些人在对政策理解不充分的情况下或者在政策执行出现问题的情况下，非常容易引发社会矛盾，从而导致员工之间、干群之间关系出现不融洽的地方，管理者与被管理者之间存在的矛盾经常会导致油田出现不稳定因素。

（二）生活質量的提升促使员工诉求增加

随着现代生活质量的不断提升，油田职工的诉求也越来越多，对企业要求的标准也在不断提升。随着现代社会的不断发展，油田逐步实现市场化、数字化运行，油田职工不断增长的物质文化需求与自我价值满意度之间的矛盾也日益激化。

（三）职工综合素质影响

油田企业的生产作业多数情况下都处于自然环境比较恶劣的偏远地区，由于长期远离家庭，家庭实际困难得不到及时解决。而油田职工整体的人员结构、个人素质、年龄结构都存在较大偏差，企业采取的一刀切式的管理制度使得部分员工的工作积极性受到了打击，从而导致员工思想出现了不稳定因素。

（四）员工诉求得不到解决

员工在长期工作过程中，由于企业基层工作不到位导致员工的满意度得不到有效解决，从而导致矛盾逐渐积累，也非常容易造成越级上访的现象。而企业一些人员在进行不稳定因素排查的时候，形式化的现象使得职工群体的诉求得不到有效传达，从而使得诉求长期积累，最终导致上访。

（五）国有体制下职工存在思想上的误区

对于国有体制下的职工群众多数都存在信“上”不信“下”的现象，在面临问题的时候往往不是找基层领导干部进行解决，而是直接上访，很多职工认为只有大领导才能解决问题。而在这个过程中也缺失解决了很多问题，这也是导致企业上访量急剧增加的原因之一。

二、做好信访维稳工作的措施

（一）强化责任，加强培训

油田企业要定期组织召开维稳工作专题会议，针对企业实际经营发展形势来制定出合理的维稳工作方案，对油田企业维稳工作开展的目标、基本原则、具体措施以及实际工作内容等进行进一步明确，并对下一步维稳工作深入开展进行严密部署。由企业的党政领导牵头成立专门的维稳工作领导小组，充分结合企业实际维稳形势具体开展工作，进一步细化企业具体工作职责，将信访维稳压力进行层层传递;并针对企业的专职以及兼职信访工作人员开展专项培训工作，不断提升信访人员依法信访、科学信访的实际业务水平以及专项技能。与此同时，还要加强对企业职工的教育，针对职工越级上访、闹访等问题，大力进行信访知识的宣传，并将正确的信访法律法规程序进行全面宣传，不断规范油田企业的信访工作。

（二）完善制度，细化措施

油田企业要进一步建立信访维稳月度例会机制，针对企业实际信访工作开展情况召开信访维稳专题会议，对上月信访维稳工作开展情况进行详细了解和总结，集中排查企业存在的不稳定因素，并展开专项的对策研讨，制定出合理的解决措施，在此基础上对企业下月的信访维稳工作展开专项谈论，重点针对一些突发事件制定出相应的措施。另外，针对油田企业的信访维稳工作设置专职接待值班计划，并将企业的信访接待计划及时向广大职工群众公开，要实现企业信访接待的全天候覆盖;同时还要要求信访接待人员及时进行信访接待情况汇报;一旦发企业存在群体上访的苗头要及时向信访维稳领导小组汇报，这样才能在第一时间对群体信访事件进行及时处理。

（三）关口前移，中心下移

油田企业在新的发展时期，要通过有效开展司法宣传以及思想教育疏导等方式，引导职工群体通过争取的、合法的、理性的途径来合理表达个人诉求。企业的政工人员要定期开展座谈会，并充分借助企业各种工会互动形式来及时掌握企业职工的思想动态以及具体诉求，要通过说服、解释、思想政治教育等方式来有效解决职工群体的实际问题;专职以及兼职的职工要主动深入基层、深入生产一线了解职工的思想动态，及时发现职工群体中存在的不安定因素，并将职工的合理诉求进行及时传达，要尽量让不稳定因素消除在萌芽状态。

结语

综上所述，油田企业要充分结合企业月度信访维稳工作的具体安排，强化大形势教育，引导职工群众不信谣、不传谣，抓好企业的安全生产任务，这样才能促进油田企业实现和谐、稳定发展。