罗巍

[摘要]习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，“要不断提高党的建设质量。标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。当前党建工作要从以前的固定思维向发展和创新思维迈步，与此同时，基层党建工作水平不能与新时代的党的建设的总要求、脱贫攻坚和改革发展新形势新任务相适应。本文将从党建工作的具体内容、党建工作的现状、党建工作过程中出现的问题以及如何应对等角度简单阐述如何以新思维新视角精准推进基层党建工作。

[关键词]基层党建;高标准;新思维

一、党建工作的具体内容

党建工作的内容在不同的部门中体现有所不同，但是总体要求不变：一是提高思想认识转变思想观念;二是切实履职尽责层层压实责任;三是创新党建阵地优化服务水平;四是健全基层组织夯实党建堡垒;五是加强党员管理优化党员质量;六是强化队伍建设选优配强班子;七是改进工作作风优化服务功能;八是强化措施保障加大投入力度;九是优化考核机制改进工作方法;十是强化问责治党严明党的纪律。

不同的工作单位首先机关单位的党建工作内容是：一是政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的十九大精神;二是坚持中心思想抓党建设，融合全面从严治党;三是强化责任落实制度，为全面从严治党提供组织保障;四是落实全面从严治党，做好机关作风形象建设;五是提高能力担当尽责，努力提升履职尽责的能力水平。企业党建的内容是：稳步推进思想政治建设、着力规范基层组织建设、汇聚党风廉政建设、切实提升党建发展水平、持续推进企业文化建设。学校等教育机构的党建内容是：（1）加强思想宣传工作，树立教育良好形象;（2）加强组织人才工作，提高教育队伍素质;（3）加强纪检监察工作，发扬廉政勤政作风。基础组织的党建工作内容是：深入学习贯彻党的十九大精神、全面落实基层党建工作责任制、不断加强基层干部队伍建设、推动党员干部直接联系服务群众、不断强化基层党建保障水平。

二、党建工作中存在的问题

在基层党建工作中存在重农村党建轻机关党建、重有形覆盖轻有效覆盖、重形式轻实效、重关键少数轻普通党员、重上轻下等问题。上述所说的问题都是基层党建中存在的普遍现象，具体内容如下文所述。

（一）党建重要性认识不到位

党员的队伍里，部分党员还是存在着重业务的观点，不是那么的重视党建工作。于是在基层党组织里在兼顾工作和党建的过程中，普遍存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，也就是说忙起来就把党建工作放在了一边，凡事紧着工作为先。即使单位组织党建工作，也是缺乏积极性，只是被动的去应付，没有认识到党建工作的重要性。

（二）党建工作机制不完善

基层的党组织往往没有建立健全完善的党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制，后期缺乏严格的实施监督手段，而且组织的号召力不强，推动力不够，导致党建工作难以顺利展开。

（三）党建工作内容单一

部分基层党内组织的党建工作毫无特色，针对党员的思想教育流于形式，没有针对性，缺乏创新方式和手段，内容枯燥，难以引起党员的共鸣，造成整个党建工作缺乏生机和活力。

（四）党内监督不健全

一些機关单位的党员和干部领导没有充分地认识到党内监督的重要性，存在着不愿监督和不敢监督的情形，因此造成机关党组织内部监督管理的渠道不够健全，机关党组织的管理、监督职能难以得到充分地发挥。

（五）党建工作缺乏后期保障

基层党组织的党务干部大部分属于兼职，因其本身尚需承担很多本职的业务工作，干部本身是没有更多的精力去实施党务工作，更是没有时间参加必要的党务知识培训，因此对于新形势下的党务工作也很难很好等去适应。另一方面就是机关党建工作缺少经费和组织参加人员，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难。

三、针对党建工作中出现的问题的解决方法

（一）提高认识，创新党建工作的思想观念

坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进党建工作。首先要深刻认识基层党建工作服务的重要作用。树立发展为第一要务的观念，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，明确机关党建工作以发展经济建设为中心。以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面;其次要深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要充分认识基层党建工作的重要性，摒弃业务工作为主，党建工为辅的思想。不断增强机关党组织的亲和力与感召力，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。

（二）强化管理，健全党建工作机制

坚持党建工作贯彻“两手都要抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。首先健全机关党建工作责任制。党建工作作为机关整体工作的一部分，在安排工作的时候要做到统筹全局，时时监督，定期考核研究。领导同志要承担起机关党建的第一责任人，其他同志也要积极配合支持被安排的党建工作，做到一岗双责，兼顾好业务工作和党建工作。其次就是要建立完善的机关党建工作绩效考核评价机制。只有通过建立完善的绩效考核评价机制，才能促使机关党组织更好地开展党建工作。因为党建工作的特殊的组织管理和领导体制，只有这样做才能提高党组织服务群众、服务基层、服务发展的能力。最后，是要落实党员的教育管理制度。基层党组织要加强对党员的教育管理，认真落实“三会一课”制度，提高党员的先进性;努力提高党员的综合素质和能力水平，实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造力。

（三）立足本职，丰富党建工作的内容

为调动党员积极性，提高党建工作的成效，推进党的建设，要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，不搞形式主义，要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，把促进地方经济发展和社会稳定，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点。

（四）加强教育，落实党内监督机制

广大党员干部要时刻牢记“三个代表”的重要思想和科学发展观，认识到党建工作的重要性，严格遵守党章的总体要求和监督条例的具体规定。要大力推进党务公开，对党员干部实行全方位的监督，发挥机关党内部的纪检机构的监督职能，加大对违法违纪党员干部的处置力度，以促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（五）完善制度，为党建工作提供保障

为了更好地进行党建工作，有一只专业化并且稳定的党务干部队伍十分重要。首先改变目前党务干部兼职的普遍现象，做到有专门的稳定的干部去实施基层党建工作。其次储备专党务、懂业务的复合型干部人才。建立党务干部的学习培训制度，加大干部的学习培训力度，提供党务干部学习、考察、参观的机会，拓展党务干部的知识面，保证机关党建工作顺利开展。最后是建立专项的经费保障制度。将党组织的年度经费预算纳入单位开支的预算之中，建立专项的经费保障制度，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。

结语

基层党建组织建设工作是我们整个党建工作的前沿阵地，是党紧密联系群众最重要的桥梁和纽带，对于切实加强党的领导，促进基层工作和精神文明建设，进而推动企业发展，有着极其重要的作用。各级行政学院、干部学院都应该在学习模式和方法创新中发挥重要作用。打铁必须自身硬。全面从严治党永远在路上。我们必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，按照党的十九大提出的党的建设总要求，不断探索新时代党建工作的规律和方法，努力把基层党建组织建设得更加坚强有力。