王 寿 林

提 要：建设法治中国作为一项艰巨复杂的社会系统工程，其内涵比建设法治国家更加丰富、更加深刻，不仅要推进依法治国，还要推进依法治党、依法治政、依法治社、依法治军；不仅要建设法治国家，还要建设法治政党、法治政府、法治社会、法治军队；不仅要加强法律制度建设，还要加强法治体系建设、法治文化建设。从依法治国到法治国家，从依法治党到法治政党，从依法治政到法治政府，从依法治社到法治社会，从依法治军到法治军队，五者具有内涵的统一性、目标的一致性、进程的相关性，是建设法治中国的五根支柱，也是建设法治中国的目标取向。

建设法治中国，是习近平总书记明确提出的我国法治建设重大战略任务。法治中国是厉行法治、崇尚法治的中国，是国泰民安、长治久安的中国，既是中国梦的重要组成部分，也是实现中国梦的可靠保障。建设法治中国作为一项艰巨复杂的社会系统工程，其内涵比建设法治国家更加丰富、更加深刻。

一、从依法治国到法治国家

法律是人民意志的凝结，因而依法治国就是依人民的意志治国；治国的过程即权力运行的过程，因而依法治国也就是依据体现人民意志的法律制约权力的过程。所谓依法治国，是指广大人民在党的领导下，按照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，保证国家各项工作都依法进行。其实质是人民为权力立法，使权力与法律结成一体，在法律的范围内运行，从而成为合法的权力。……