徐 海 峰

提 要： 在新型城镇化加速推进的背景下，村转社区作为一种新型的社区形态越来越多的出现，它不同于传统的行政村和城市社区，具有自身鲜明的特点和发展逻辑。客观存在的社会结构、人群特征、利益诉求和治理体制等方面的变化深刻地影响着村转社区党建工作的开展，对党的执政基础形成了巨大的挑战。从“社会党建”概念界定入手，结合F区H社区个案的剖析，总结归纳村转社区党建的一般问题和做法，在此基础上有针对性提出村转社区党建工作更有生机活力的路径选择。

党的十八大以来，新型城镇化在加速推进我国现代化进程中发挥着越来越重要的作用。在这一过程中，村转社区作为城乡融合发展而产生的新生事物逐渐登上历史舞台，成为一种新生的公共领域和社会空间。它既是城乡融合发展的产物，也是政府推进新型城镇化政策实施导致的结果，具有区别于传统农村和城市社区的独特性质和发展逻辑。处在这一区域内的城乡基层社会结构、生产方式和组织形态发生了深刻的变化，对应的基层党建工作的环境、对象、方式也发生了深刻的变化。

“社区党组织是离群众最近的一级组织，把社区党建工作抓好，党的各项任务才能真正落地落实。”①《赵乐际同志在全国城市基层党建工作经验座谈会上的讲话》，中组发[2017]第15号。村转社区党建作为社区党建的一种新形态，在整个社区党建中具有很重要的地位。……