团宁波市鄞州区委在区委支持和区委组织部指导下，探索 “第一书记”担任农村、社区团建指导员制度，通过完善聘任机制、创新工作方式、优化资源整合、强化管理服务等举措，基层团组织自转能力、服务能力、凝聚青年能力得到显著提升，受到了广泛认可。2019年5月，区委选派第二批“第一书记”之时，将“团建指导员”工作统筹考虑，选派的59名“第一书记”中，85后年轻干部占比42%。两批“第一书记”中，基层团委书记共有13人。

筹备阶段

顶层架构。鄞州区委组织部、团鄞州区委联合下发《关于做好第一书记兼任党团建指导员的通知》，规范选派、聘任办法，按照“因村（社）派人、因人选村（社）”原则，统筹考虑基层实际与派出单位情况，推动“第一书记”在挂职地开展党团一体化建设工作，通过领办项目、制定履职清单等方式，推动“第一书记”建强一支党团建骨干队伍、打造一个服务阵地、定制一份工作菜单、规范一批规章制度、打响一个服务品牌等“五个一”的具体目标。

实施培训。结合“第一书记”任前培训，在党建培训的基础上，举办习近平新时代青年思想和团的十八大精神解读，团务基础知识、全媒体时代的新闻素养等培训，采取专家讲座、互动交流、参观学习等方式进行，加强指导员理论基础、战略思维、综合能力等方面的素质。将《团章》、“三会两制一课”“团费收缴、使用、管理”等重要制度和团中央、团省委、团市委等重要工作项目进行精心梳理制作《基层工作手册》，让团建指导员全面了解共青团和青年情况。……