董海宇 程隆

摘  要：浙江省青少年校园足球活动开展数年，中小学与高校形成竞赛体系，鉴于在开展过程中不断出现问题，需要对相关概念、本质进行解析。本文运用现状调查、实地访谈、文献资料法与逻辑思辨法，从现状、由来、认识提升等方面进行研究，发现浙江省的校園足球以竞赛体系为支撑，已经形成完整的框架，中小学以“特色学校”和“试点县（区）”为主体，依次形成足球课堂教学—课余足球训练—校内班级间、年级间比赛—市、区内的校际间比赛—省比赛的开展路径。

关键词：浙江省  校园足球  开展情况  若干问题

中图分类号：G843                                  文献标识码：A                         文章编号：2095-2813（2019）05（a）-0160-02

Abstract： With the development of Zhejiang youth campus football activities， primary school， secondary schools and colleges have formed a competition system. During this advancement， the analysis of relevant concepts and essences should be carried out. Using status surveys， field interviews， literature data and logical thinking methods， research is carried out in the field of situation， origin， and improvement.

Key Words： Zhejiang Province; Campus football; Implementation; Certain issues

2009年6月，国家体育总局和教育部联合成立了全国青少年校园足球活动工作领导小组，颁布了《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》，实施了《全国青少年校园足球活动方案》（一下简称“方案”），在全国44所城市、2000余所中小学启动了“校园足球活动”，高中、大学的校园足球活动也随之展开。《方案》要求校园足球活动的开展内容包括：通过每周1次的足球课堂教学向青少年学生传授足球基本理论和动作技术技能;组织校内班级间、年级间、校与校之间的足球竞赛活动;发现具有足球运动天赋的学生，培养新型的青少年足球后备人才;通过足球竞赛活动进行学生的精神文明培养。

与《方案》所要求的校园足球活动开展内容相类似，浙江省中小学在2009年开始了校园足球联赛，2002年浙江省高校则进行了大学生足球比赛。2018年9月，笔者跟随对全省足球高水平运动队伍的高校、校园足球特色学校和校园足球试点区县进行调研的专家组对温州、义乌、舟山等地进行现场调查，本研究将对浙江省青少年校园足球活动发展历程、开展现状进行调查，对校园足球活动的开展目标进行批判性研究，重新审视校园足球活动开展的内容。

1  浙江省青少年校园足球活动开展现状

1.1 浙江省中小学校园足球活动开展基本路径

根据对浙江省中小学校园足球的调查，目前活动在全省主要以四个阶段进行。

在“校—区—市—省”的四级开展路径下，全省中小学进行不同的校园足球活动内容。

第一阶段由全省各中、小学在校内组织以班级为单位参加的足球活动或比赛，且形式不限，各地各单位根据情况因地制宜。

第二阶段是在县（市、区）教育局、体育局组织下，开展小学5人制、初中8人制、高中和中职11人制的比赛，赛出县（市、区）各组别名次。

第三阶段是在市教育局、体育局组织下，第二阶段的优胜队参加市级联赛，赛出市级联赛男、女各组别名次。

第四阶段是由省教育厅、体育局组织进行全省各组别校园足球联赛总决赛。

此外，教育部还在全国范围内进行校园足球特色学校和试点区（县）的建设。2015年教育部文件公示，浙江省有131所全国校园足球特色学校和1个试点县（西湖区）;2017年则分别有300所校园足球特色学校和3个试点县（区）。

1.2 浙江省高校校园足球活动开展基本路径

在本研究中，浙江省高等学校的范围包括：全日制本科院校、独立院校、高职院校。校园足球活动在此三类院校中的开展内容形式有：校本课程、院系或班级间比赛、地区内校际间比赛、省大体协比赛和全国大体协的区域赛、全国赛。

（1）2018年9月对全省88所高校的校内足球活动进行问卷调查，调查内容包含学校开设足球班级数量、足球教师及场地数量、校内院系间比赛和校级比赛所带动的参与学生数量（统计结果见表1）。

（2）在省级比赛层面，每年度的校园足球竞赛包含校园组、超级组和高职高专组（男子和女子），以及男子5人制足球比赛。

（3）以年度进行横向比较，省级各类比赛的规模不断扩大。参加校园组比赛的球队由2015年的15支增加到2018年的28支;高职高专组的球队则由5支发展扩大至15支;参加校园女子足球和5人制足球比赛的数量也是逐年增加。

（4）根据全国大体协的竞赛安排，在省内取得各个组别的冠军或者前三名的学校将代表浙江省参加全国区域赛，晋级则参加全国总决赛。

在大体协足球竞赛主体之外，还会举办围绕足球教练员、裁判员的专业培训，这类专业的培训旨在支撑、提高、完善校园足球活动。这类内容有：教育厅每年组织高校教练员、裁判员，学生裁判员培训，同时包括参加国家组织的培训、体育局组织的培训500余人次;每年组织召开一次高校足球年度工作会议，根据工作需求召开足球常委会议、项目赛事领队、教练员联席会议等，每年度约有380人次参加。

2  浙江省青少年校园足球活动开展成果与启示

通过以上调查，目前浙江省的校园足球以竞赛体系为支撑，已经形成完整的框架。中小学以“特色学校”和“试点县（区）”为主体，依次形成足球课堂教学—课余足球训练—校内班级间、年级间比赛—市、区内的校际间比赛—省比赛的开展路径。高等学校则从足球选修课起步，借助校内社团、俱乐部进行业余训练和比赛，多数是校内院系间的比赛，最后代表学校参加省大学生足球比赛和全国性比赛。

自2009年由教育部和国家体育总局下发开展校园足球活动的通知，校园足球活动至今即将走过轰轰烈烈的10年。2015年3月发布的《中国足球改革发展总体方案》开篇就明确了其为中共中央、国务院决策部署的改革方案，也有学者提出当前为“新校园足球”。校园足球活动的发展提高至如此高度，实则需要按照校园足球的基本内容、方法、规律进行脚踏实地的建设。如今选择了校园足球这条路线，应不忘其初衷——学生的主体是在学校，通过学校来普及足球运动，扩大足球人口。人才金字塔是世界普遍性规律，也是人才培养的内在要求。普及与提高在我国体育中长期是一对矛盾，开展校园足球活动摒弃急功近利、搞运动式的作风与做法，从理念、制度、保障等方面做好工作，让一线的教练员无后顾之忧的借足球运动开展育人工作。

参考文献

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