奚春

2019年以来，在全球经济动能持续放缓，，我国经济呈现稳中趋缓态势的背景下，北京市加大“六稳”工作力度，加强逆周期调节，经济呈现缓中趋稳态势，一季度全市GDP同比增长6.4%，增速低于上年全年0.2个百分点。

与全国相比，北京市全社会固定资产投资增速与去年全年相比提高26.6个百分点，远高于全国投资回升幅度;商品消费在全国放缓的环境中，同比下降0.9个百分点，增速不足全国和上海市增速的一半;房地产市场回暖态势明显，在全国和上海市负增长的情况下，北京市商品房销售面积实现87.2%的高增速。总体来看，在全国经济运行总体平稳、稳中有进的背景下，北京市保持稳中求进、稳中有为的工作总基调，经济运行态势稳定。

内需支撑总需求保持平稳

年初以来，外部需求明显减弱，内需弥补外部需求下降的缺口，带动总需求保持平稳。内需中，投资需求明显好转，消费需求增势稳定。

（一）三大领域投资向好带动总体投资回升

今年以来，在有效工期明显增长、资金保障充裕、投资进度提前、房地产新开工项目增多等因素共同作用下，全市固定资产投资增速由连续10个月的负增长转为两位数增长，一季度同比增长16.9%（不含农户），是2013年以来最高增速。

在新开工项目有所增多，资金保障力度加大的环境中，基础设施投资同比增长14.2%，比上年同期增速提高12个百分点，扭转了连续三个季度的负增长态势。从资金环境看，货币政策松紧适度，货币结构性宽松向信用宽松传导趋于通畅，全市金融运行数据向好;地方新增债务限额提前下达，1月底成功发行首批北京市政府债券133.95亿元，地方债发行进度加快，满足基建资金合理需求，各类资金来源都有所改善。从重大项目看，全市重大基建项目提前布局，城市副中心、冬奥会、世园会、回天地区行动计划、城南行动计划、怀柔科学城、新首钢等重大专项加快推进。交通、绿化、电信等领域项目带动投资较快增长。

房地产开发投资同比增长24.0%，为2016年以来同期最高增速。房地产商拿地积极性较高，开工项目明显增多，1-2月土地出让金额接近600亿元，创下近五年同期新高。全市保障房建设力度继续加大，2019年首批保障房开工计划共有116个项目，将提供13.6万套房源。房企融资趋势回暖，融资成本降低，融资规模上涨，截至2月底全国房企境内外发债规模较去年同期增长115.1%。北京市民间投资中80%左右为房地产投资，随着房地产投资回暖，民间固定资产投资同比增长13.6%，相比上年同期大幅提升24.8个百分点。

工业投资扭转大幅下降的态势，1-2月同比增长6.8%。高技术制造业投资仍是拉动工业投资增长的重要力量，“三城一区”的综合极端条件实验装置、地球系统数值模拟装置等高精尖大科学装置加速配置。京东方生命科技产业基地、中芯12英寸集成电路生产线工程等先进制造业项目加速落地。减税降费等政策措施有利于改善预期，增强企业发展后劲，目前北京市已明确按50%的最高幅度顶格减征资源税等“六税两费”，实施小微企业普惠性减税措施，但工业利润下降区间中市场投资情绪改善的持续性不确定。

（二）服务消费保持较快增速，总消费保持平稳

今年以来，北京市率先在全国建立总消费促进政策体系，全市消费边界不断扩大，消费市场整体平稳运行，一季度全市社会消费品零售总额同比增长3.8%，高于去年全年1.1个百分点。在商品消费不断提档升级，服务消费持续提质扩容，新消费加速孕育成长的背景下，消费需求韧性持续增强。

商品消费呈现低位平稳增长。一是一系列促消费政策将持续显效，今年2月北京市开启新一轮为期3年的节能家电补贴政策，促进相关商品消费增长;点亮京城“夜经济”促消费活动正在推进，促进全市消费边界不断扩大;商圈改造提升行动计划正在实施，将有效增加便民店数量，带动市民就近消费、便利消费。二是网上零售仍保持快速增长，限额以上批发零售企业实现网上零售额685.7亿元，同比增长25.2%。新零售业态发展向好，以便利蜂为代表的“新型便利店+智能货柜+厢式无人店”等便利服务模式，和以盒马鲜生为代表的“生鲜超市+餐饮”等新兴跨界消费模式促进消费便利化，为商品消费注人新的活力。三是汽车消费与住房相关消费或有所改善。国家出台“汽车下乡”补贴政策带动乡村汽车消费，国六标准逐步实施促进汽车更新换代，国内车企为降库存调整汽车售价，激发市场消费潜力，相比2018年4季度各月的同比降幅，今年以来车市降幅正呈现逐步回升的态势。住房相关消费有望回升，商品房销售回暖带动装潢、家电、家具等相关系列产品消费。

服务消费保持较快增速。一季度全市服务消费同比增长9.2%，居民对于信息、医疗、养老、家政、旅游等新型服務消费需求不断增加，“互联网+”快速进人服务消费领域。市商务局重点监测的120家商业服务业企业在春节期间实现销售额48.8亿元，同比增长5.1%，较上年同期增速有所提高。文旅融合成为服务消费发展亮点，春节期间北京演出市场实现票房和观众双增长，营业性演出吸引观众同比增长18%，票房增长21%。伴随服务业扩大开放政策效果不断显现，互联网与消费模式深度融合，我市生活性服务业品质不断提升，全市居民对于服务消费的需求将进一步加速释放。

（三）货物贸易走弱带动外部需求减弱

在全球贸易景气指数减弱、我国外贸整体走低、去年基数较高等因素影响下，北京市货物贸易走弱，按人民币统计，1-2月北京市进出口同比增长10.9%，出口同比增长2.5%，进口同比增长12.7%。中美贸易谈判的不确定性依然存在，全市对美外贸进出口出现大幅下滑，贸易摩擦也对高新技术产品形成贸易抑制和技术封锁;主要贸易国家经济放缓，全球经济进人：下行压力兑现期;前期外贸需求的提前透支叠加国内经济增速放缓将导致外贸数据的显著下滑。

产业运行总体稳定

年初以来，北京市产业运行总体稳定，工业生产增势良好，服务业在金融、信息服务业、科技服务业等优势产业带动下保持稳定增长。

（一）工业生产增势良好

一季度，PPI环比持平，结束下滑态势，3月中国制造业PMI为50.5%，重回扩张区间，创下6个月新高。全市规上工业增加值同比增长7.9%，分别比去年同期和全年提高0.3和3.3个百分点。分区域看，延庆区、密云区、北京经济技术开发区等工业总产值增速较快，房山区、顺义区、海淀区等工业总产值出现下降。

汽车制造业实现较快增长，一季度增加值同比增长13.8%，与上年同期及全年增速相比大幅提高。在市场整体低迷的情况下，北汽集团完成整车销售57.3万辆，同比增长3.7%，整车出口完成2.12万辆，同比增长25.8%，实现营业收入1236.8亿元，同比增长11.6%，利润同比增长13.6%。2019年北汽奔驰和北汽现代销量将分别达到56万辆和90万辆，比2018年提高15.5%、20.0%。北京奔驰顺义工厂首款国产电动汽车预计将在今年10月前下线，奔驰亦庄工厂“生产线也在进行改造，未来也会生产纯电动奔驰产品。北汽新能源正在筹备智能化高端工厂，今年下半年将开工建设，生产高端产品。

处于政策调整期的医药制造业增加值增速回落到个位数，一季度同比增长1.7%。从重点企业看，拜耳医药、诺华制药和悦康药业等化学药企市场需求旺盛;传统药企受搬迁、改造等因素影响，产量有所下降，叠加去年高基数的影响导致医药制造业增加值增速有所下滑。长期来看，全市医药健康类重大产业投资项目储备较足，且拟引进项目多为国内外行业龙头企业，创新能力强，行业增长后劲依然较足。

电子信息制造业在外贸走弱影响下增速有所回落，一季度增加值同比增长8.7%，比，上年同期和全年分别回落11.3和6.5个百分点。京东方大尺寸屏市场需求良好，产值增加较快，新研制的波导透明显示屏更加清晰且成本大大降低：中芯国际今年上半年将会大规模量产14nm工艺。小米通讯受同期基数较高以及行业处于5G来临、市场观望情绪增加影响，产值下降。外贸出口对于电子信息产业的负向作用已经有所显现，2月机电产品出口同比下降9%，进口下降5.5%;贸易摩擦导致的技术封锁，也将会对从国外进口大量核心元件的企业如小米通讯、联想、中芯国际等的发展形成阻滞。

（二）服务业继续发挥稳定器作用一季度服务业运行总体平稳，增加值同比增长6.3%，其中，金融、信息服务、科技服务等优势行业对全市经济增长的贡献率合计达到60.9%。金融业迎来良好开局，存款准备金率下调、市场流动性较为充裕的环境下，银行业存贷款余额增速较为稳定;在股市反弹、交易活跃带动下，证券服务业收入增加;保险业持续健康发展，在低基数以及系列促销活动带动下保费收入快速增长。金融扩大开放步伐加快，吸引境外金融资本在京布局，成为拉动增长的新增量。信息服务业保持两位数增长，5G、人工智能、工业互联网、物联网等“新基建”加快推进，但由于上年基数较高以及企业经营周期影响，增速小幅回落。电信业务总量在提速降费力度持续加大下大幅增长。科技服务业保持平稳增长，“三城一区”建设良好，尤其是怀柔科学城国家重点项目陆续投入运营，形成新增长点。北京市發布科技创新基金成果转化子基金2019年度投资指南，有望带动一大批原始创新。行业中收入占比较高的工程总包类企业今年年初缺少新项目结算，对科技服务业增速有所拖累。房地产业大幅回升，一季度全市商品房销售面积为147.7万平方米，同比增长87.2%，尤其住宅销售面积同比增长125.8%。距离史上最严的“3.17”政策已两年，调控效果明显，市场回归理性，房价快速上涨的态势得到有效遏制，随着前期积压需求的释放，楼市正逐步回暖。但在调控政策不会出现根本性松动的基础上，房地产市场在长期中仍将回归“低位平稳运行”的状态。

物价水平温和上涨

季度北京市CPI同比上涨1.8%，物价水平保持温和上涨。上涨因素方面，3月当月翘尾因素影响比2月高0.7个百分点;3月底全国外三元生猪均价较2月底上涨约18%，已接近以往每轮“猪周期”开启时的单月涨幅，近期猪价在需求淡季快速上涨，一定程度上是受到库存大幅“下行的影响。下降因素方面，随着天气转暖，蔬菜产地由南向北季节性轮换，北京市周边蔬菜生产和供应能力增强，流通成本降低，蔬菜价格呈季节性下降趋势：自去年4月份以来，全市服务项目价格指数处于下降态势，今年一季度同比上涨1.9%，为2016年以来的最低水平。

PPI保持负增长态势，一季度同比下降1%。一是去产能对价格支撑的边际作用减弱，生产资料出厂价格指数累计下降0.5%。二是增值税结构性减税降低工业制成品大类的零售价格，市场需求未对价格形成有效支撑下，PPI生活资料同比增速回落。三是页岩油成本逐步下降，产量有所增加，OPEC和俄罗斯增产带动油价向下波动，挤出部分页岩油产能，全球原油供给总体仍将充足。上涨因素方面，天气转暖施工旺季的到来以及全社会固定资产投资增速大幅回升，有望拉动相关工业产品价格。