刘建忠

【关键词】教育改革;政策;教师队伍;体制改革;家庭教育

【中图分类号】G630

【文献标识码】A

【文章编号】1004-0463（2019）11-0033-01

我国的教育发展存在严重的不平衡状态，无论从哪个角度来看，农村远远落后于城填区域，而作为基础教育的农村小学教育更是陷入让人非常不安的状态。尽管国家近年来加大了对农村小学教育的投入，但总的来说，还有诸多不如人意的地方。笔者根据几年来从事小学教育管理工作的经验总结和思考，现就我县农村小学教育存在的问题进行简要分析并提出相应的对策。

一、存在的问题

1.政策的实施效果不佳。国家对农村教育的一系列政策，在实施的过程中，缺少监督，导致实施效果不够明显。在农村义务教育免费前，我们的政策目标指向教育起点的公平，强调的是公平优先、兼顾效率，中心任务是教育数量和规模的扩张;但在农村义务教育免费后，教育质量和结构成为下一步农村义务教育发展的战略重心，应综合考虑“充足、公平、效率、质量”四个基本原则，进而使农村义务教育在各个方面、各个层次都得到不同程度的增强和提升。

2.教师队伍薄弱。农村教育是一个非常重要的教育环节，但是由于农村教师队伍的单薄，使农村教育存在严重的缺陷，教学质量差，家庭与社会反响强烈，制约着农村教育的不良发展。所以应呼吁政府加大对农村教师队伍的建设。要加强在职教师的培训，为他们充电、加油提供方便，提供必要的支持。教育部实施了全国中小学教师全面培养计划、全国教师网络联通计划，也是想利用远程教育手段为农村中小学老师输送优质的教育资源。

3.家庭教育存在问题。对教育的认识仍然停留在学校教育层面。受到知识层面的影响，农民父母在很多认识上都是较狭隘的。长期以来所提倡的教育，在他们眼中便仅仅指向学校教育。究其原因一方面是源于农民父母所受到的教育少，无法给孩子提供所需要的知识教育，因而只能将教育的所有希望寄托在学校、老师身上;另一方面是因为农村地区处于落后不发达的境况，很多家长忙于生计，无暇顾及教育问题，对孩子的教育不够重视。同时，还有很多家长因为家庭条件差，只期望孩子能混个小学文凭，识点字，便外出打工，这种思想也造成孩子在家庭教育方面的缺乏。

二、对策及建议

1.发展教师是关键，提高教师的综合素质。采用现代教育管理方法，实行科学民主管理，努力提高教师的社会地位，使教师的合法权益得到真正的保证，真正让教师在素质教育中发挥主力军的作用。笔者认为，应以加强以校本教研为主，定期组织教学业务学习，开展集体备课、赛课、听课、评课活动和课堂小问题研究，组织教师参加省、市、县课题研究，参加各种层次和不同形式的教学研究活动，并承担各级教研任务，与其他学校开展送课等教学结对联谊活动，鼓励教师通过提高学历、升级技能、撰写论文、制作课件、总结反思和学习现代教育技术等形式提高业务。通过“请进来，送出去”，开展传、帮、带活动以及自我反思、同行互助、骨干引领等途径为青年教师搭建成长平台，拓宽培养渠道。同时，重视教师的师德、职业教育和心理辅导，加强教师发展性考评，努力促进教师整体素质从根本上达到量变和质变，切实为提高教学质量提供保障。

2.深化农村教育体制改革，加大学校布局调整力度。为了进一步整合农村教育资源，加快实现城乡教育的均衡发展，进一步提高农村学校的教育教学水平。应不断加大农村学校布局调整力度。针对农村学校布点多，规模小，教育资源闲置的问题，打破乡镇、村组界线，采取分散合并、直接撤并，建中心学校，完全小学、教学点等方式，对办学规模小，办学条件差的农村小学进行调整撤并，以布局调整带动项目建设，以项目建设推进危房改造。对学校布局进行调整，使教育资源得到有效整合，校舍条件得到改善，办学质量得到提高，才能有效防止生源大量流失。

3.加强家庭教育。政府要加大对关爱留守儿童的宣传力度，培养全社会关注留守儿童的良好氛围;学校要采取一系列措施加强对学生的抗挫折和困难的教育，增强他们的心理承受能力;村委会应建立农户邻里管护网，做到每个留守儿童均有人照看，使留守儿童充分感受到社区的关怀;家庭、村委会和学校之间做到各负其责，及时沟通、及时了解，遇到问题及时解决，形成对留守儿童的最坚强有力的保护网，保证他们的健康成长。

学校应把对“留守儿童”的教育作为专项工作，常抓不懈。各班级应建立起“留守儿童”个人档案，学校统一部署管理。学校和老师应给“留守儿童”以更多的关注、鼓勵、帮助。爱是教育的基石，对于长期生活在“孤独城堡”中，处于父母“关爱缺失”的“留守儿童”，爱是教育的前提，教育应把爱放在中心位置。

编辑：蔡扬宗