杨 桦

体育改革：成就、问题与突破

杨 桦

（北京体育大学，北京 100084）

在全民健身大觉醒和健康中国崛起的新时代，体育进入了发展的机遇期和改革的攻坚期。在总结改革开放40年来我国群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化、体育外交取得的成就，分析存在问题的基础上，提出了以体育体制改革作为深化体育改革的攻坚点，并对新一轮改革瞄准体育管理体制，在政府职能转变、单项协会实体化、全运会改革、训练竞赛体制改革、国家队管理等方面所进行的改革举措进行了分析论证，提出了在体育管理体制改革中需要认真思考并解决好“凝聚共识、形成合力，先立后破、不立不破，整体设计、统筹谋划，积极稳妥、渐进深化”几个问题，才能攻破堡垒，将改革纵深推进。

体育；管理体制改革；成就；问题；突破

改革开放40年来，体育在国家改革波澜壮阔的大潮中搏击奋进，砥砺前行，取得了举世瞩目的成就。从国际战略上看，体育成为服务国家总体外交、彰显国际竞争力、展示中国形象、传播中国主张、促进人类命运共同体的载体；从国内发展上看，全民健身上升为国家战略，体育正通过发挥综合价值和多元功能，承担全面参与健康中国建设，引领健康生活方式，助力经济转型升级，增强国家凝聚力和文化竞争力的时代任务。

体育所释放出的前所未有的能量,是世界体育高度发展和我国经济社会快速发展所供给，也是体育改革开放所释放。今天，体育要更加全面深入地融入到国家的经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、人的全面发展中，更加充分发挥在建设健康中国、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦中的独特作用，其动能仍然来自体育改革创新。……