焦娜

摘 要：在当前信息化时代，档案信息成为人们经济生活和社会生活的重要资源，档案加快了数字化和网络化的发展，这就使档案信息利用更为广泛。目前档案信息开发利用力度增加，这也对传统档案管理方式带来了严峻的挑战，特别是在档案信息开发利用过程中需要做好档案信息的保密工作，进一步推动档案事业的健康、持续发展。

关键词：档案信息资源；开发利用；保密；关系；措施

档案作为重要的信息资源，档案管理工作的最终目的是实现档案信息的开发利用，但档案信息中涉及到国家机密和个人隐私，因此在档案开发利用过程中需要重视档案保密工作。这就需要档案管理人员要积极转变传统观念，在保证档案信息安全的基础上实现档案信息的高效利用，这样即维护了档案信息安全，同时也更好的实现了档案的价值。

1 档案信息资源开发利用的意义

档案信息资源的开发利用是通过对档案信息进行加工和整理，挖掘档案中蕴藏的价值，从而为档案利用者提供更优质的档案信息服务。档案开发利用作为档案管理与利用工作的有效结合，能够将档案价值更集中的体现出来。档案作为重要的信息资源，在当前社会发展和经济建设中发挥着重要的作用。在当前大数据环境下，档案信息的开发利用越来越被重视，因此各档案部门需要充分的发挥各自的优势，积极拓展服务功能，加大对档案信息资源开发的力度，有效的提高档案服务水平，从而将档案以各种信息产品的方式提供给用户使用，更好的发挥出档案的社会效益和经济效益。

2 正确处理好档案信息资源开发利用与保密工作的关系

2.1 正确处理好制度与措施的关系

在当前档案管理工作中，在保证档案信息安全的基础上，需要积极推进档案的有效利用，这就需要在实际工作中要制定严格的保密制度，并建立健全相关的配套措施，进一步完善档案阅览制度、外借制度、复印制度等，并针对各个环节制定具体的措施，使档案利用有章可循，特别是要针对档案收集、管理、传递等诸多环节，需要促使各项制度和措施能够得到有效的落实，在档案利用过程中加大监督检查力度，将档案保密工作落到实处。

2.2 正确处理好保密与利用的关系

在社会发展过程中，人们对档案信息的利用需求不断增长，再加之档案数字化和网络化的发展，档案保密与利用工作的协调难度较大。一直在我国档案管理工作中都存在重藏轻用的观念，档案信息资源普遍存在利用不足的问题。同时人们信息安全意识的增强，这也对档案保密工作提出了更高的要求，这又导致档案信息管理工作中出现了过度追求信息安全的问题，影响了档案信息的正常使用。因此在当前档案工作中，需要正确处理好档案保密与利用之间的关系，从而在保证档案信息安全的基础上，充分的发挥出档案的利用价值。

2.3 正确处理好保密与解密的关系

针对于涉密档案，当前将其保密级别划分为三级，在实际针对涉密档案管理工作中，要求档案工作人员要针对档案的不同密级来采取不同的管理措施，从而实现档案信息的最大限度的利用。同时针对于涉密档案的保密期限，国家也出台了相应的规定，因此在实际针对涉密档案管理工作中，要求档案工作者要对正确区分保密期限，明确哪些档案可以开发利用和开发利用的范围，进一步激活沉睡的档案信息，更好的发挥档案的利用价值。

2.4 正确处理好纸质档案和电子档案的关系

纸质档案是做好档案保密与利用工作的基础部分。作为档案工作者对所保管的档案务必做到不损坏、不丢失、不散乱、不泄密。同时，随着科学技术的发展，电子档案异军突起，已与纸质档案并驾齐驱。做好电子档案的保密和开发利用工作，已是当务之急，要积极构建起一套信息系统的保密体系。

3 做好档案信息资源开发利用中保密工作的措施

3.1 做好档案的审查工作

审查工作是档案开放前的一项重要工作，也是开放档案工作的一个重要环节，其主要任务是科学而准确地区分、判定档案的开放与控制使用范围。对这项工作可以分三步进行：一是初审，档案馆工作人员根据标准，对开放期限内的档案逐件进行审查，初步判定开放与控制使用范围。二是中审，由具有较高政策水平和业务能力的同志，重点审查初审中没能判定开放与控制使用的部分档案，以确定其取舍。三是终审，由有关领导，根据初审和中审的情况，权衡利弊，进行综合分析、审查，最终决定与批准档案的开放与否。

3.2 做好档案的解密工作

保密档案是有等级的，其划分等级是根据《保密法》规定，划分为“绝密”“机密”“秘密”三级。确定档案的密级，就是为了让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施，最大限度地提供利用档案。但是秘密不是一成不变的，一旦秘密保管期限届满，便失去了它的保密价值，为此我们就不能按原有的保密文件管理，而应该按照公开文件进行管理。这就是档案保密的时效性。向社会开放的档案，必须是到了一定时限的档案，要开放，必须先进行划密解密，把未解密的列入控制使用的范围。对划密档案进行解密工作，应当遵循保密法的有关规定进行。

3.3 注意做好相关基础工作

在档案开发利用过程中，需要先做好档案开放工作，即要针对档案案卷进行系统整理和科学分类，建立健全档案号，使档案信息能够与开发利用后档案检索与管理要求相适应。同时还要编制检索工具，实现档案信息检索的多元化。另外，还要准备好副本，针对一些较为重要的档案和珍贵的档案，做好档案副本的制作，有效的保证档案在使用过程中的安全性和完整性。

3.4 加强对档案信息开发利用过程中的监督

在档案信息开发利用过程中，需要针对不同的利用对象的不同目的，做好监督工作。档案馆和档案室宜安装摄像监视器，以此来对档案利用者在档案利用过程中的行为进行监控，针对查阅和利用档案过程中一些不好的行为和习惯要及时提醒。在档案利用者离开后需要对被利用过的案卷和文件进行及时检查，及时发现问题并进和处理。针对于损毁严重的情况，则要及时查处，追究具体人的责任。通过强化监督，有效的保证档案信息开发利用过程中的档案信息的安全，将档案保密工作落实到实处。

4 结束语

档案开发利用和档案保密是当前档案管理工作的两个重要方面，对档案信息的开发利用是档案管理的终极目的。档案保密与档案开发利用互相补充，能够为档案事业的稳定、健康发展提供积极、可靠的保证。而且在档案开发利用过程中，通过对档案信息的深入挖掘，能够更好的发挥出档案信息的重要价值。针对涉密档案信息强化保密管理，可以有效的保证国家利益和个人利益不受侵犯，为信息安全建设奠定良好的基础。因此在实际工作中需要处理好档案开发利用和保密工作的关系，促进档案价值的充分发挥，使其更好的服务于社会和经济的发展和建设。

参考文献

[1]李宝荣.浅谈档案开发利用中的保密工作[J].办公室业务，2016（14）.

[2]刘晓菲.关于加强档案保密工作的几点建议[J].兰台世界，2016（S1）.

[3]伍偉珍.基于档案保密管理与利用的方法研究[J].办公室业务，2017（16）