郭书钰

摘 要：事业单位是具有服务性质的一种单位形式，它是推动国家发展的主要机构。与企业不同，事业单位中的档案数据和信息，不仅是国家建设的主要载体，也是领导决策的关键信息，对于强化监管，推进法治发展都有积极意义。不可否认，近年来我国事业单位对于档案管理给予了更高的关注度，并利用现代化设备强化管控，建立了相对完善的制度体系。然而由于传统思想的制约，在管理过程中依旧存在诸多不足，部门工作没有统筹安排，档案利用率较低。针对这样的现象，事业单位要建立从上至下的科学管理体系，结合现有问题提出有针对性的措施，为落实好档案管理工作，创新服务奠定基础。

关键词：事业单位；档案管理；制度；信息化管理；创新服务

众所周知，档案是单位最重要的资料信息，内容多元丰富，既记录着单位的发展历史，也包含全面的人事信息资料。作为一项较为复杂的工作，档案管理不仅涉及到资料的整理、归档、保管，还需要对其进行分类，按时间和内容进行编号，保证需要时能够及时找到相对应的信息。随着信息技术和现代化设备广泛应用，事业单位档案管理形式愈加丰富，这对相关人员的专业能力、技术水平以及综合素质也提出了更为严格的要求，档案在规范化管理中存在的不足也逐渐暴露了出来。本文就对事业单位档案管理工作的问题加以简单的阐述，并切实提出有效的解决对策，确保档案的规范化管理。

1 档案规范化管理工作存在的问题

1.1 领导对档案管理工作认识不够

档案管理是事业单位管理工作中最重要的一种，涉及到各种资料和信息的存档与保存。然而在很多单位领导看来，事业单位的重点应该是落实好服务，对于档案管理缺乏深刻的理解，甚至将其等同于文字的摘录。长此以往，档案管理得不到规范化控制，没有建立完善的制度，档案丢失、损坏以及泄密的状况时有发生，直接影响了事业单位的可持续发展。

1.2 部门归档立卷制度贯彻不彻底

一般情况下，档案分为单位档案和人事档案两部分，由于信息资料年代久远，具有一定的历史价值，要想实现科学管理，就必须建立归档立卷制度，细致划分档案年限，按照不同类型以及内容进行整理和保存。在严格的制度下，事业单位档案管理者在工作中也会有据可依。然而目前大多数事业单位都没有结合实际制定归档立卷制度，相关内容和规范不科学，在贯彻过程中不彻底，导致档案归档较为混乱，无法凸显其作用和优势。

1.3 档案管理制度不健全

据调查，目前我国大多数事业单位都制定了档案管理制度，可是能够确保其规范性的却较少，同时制度没有与实际结合起来，缺乏可操作性，内容也不够健全。具体而言，档案管理制度不健全，内部细则不完善，没有建立自上而下全方位的管理方法，导致部门之间无法紧密配合，直接影响了档案管理工作的效力。

1.4 档案利用手续繁琐

不可否认，档案是事业单位最重要的资料和信息，其中很多内容都是机密，不对外公布。为了保证档案资料不出现丢失和破损的现象，制定档案借阅制度完全必要。但是对于一些基本资料信息以及可以空开的内容，一旦利用手续较为繁杂，就会降低工作效率。一些单位在档案利用之前需要出具证明，然后找领导进行签字和盖章，再到档案室找负责人签字，接着申请借阅，并签订送回时间。这一系列繁琐的手续，无形中给档案利用造成了巨大困难，加大了管理的难度。

1.5 档案信息化管理程度较低

随着信息技术的全面普及和推广，在事业单位档案管理中利用信息技术，落实现代化管理方式已经成为了大势所趋。它能够提高档案管理的技术水平，走出传统档案管理方式的弊端，防止纸质档案来回翻阅引发的破损现象，并加快档案查询的速度。可是由于很多档案管理人员思想较为滞后，对信息化技术掌握不好，导致档案管理无法凸显设备优势，信息化管理水平较低，无法建立技术新平台。

2 事业单位档案规范化管理具体措施

2.1 完善档案工作机制

完善的档案工作机制，是理顺档案管理方式，推动档案有序管理的重要前提，也是工作更有效开展的基础。对此，事业单位要结合自身情况，明确档案工作的具体方式，协调好部门和人员之间的职责，确立岗位责任制。同时，还要加大档案管理力度，保证工作机制能够规范执行，防止工作漏洞，让管理朝着规范化的方向推进。

2.2 重视档案管理人员的队伍建设

从某种意义上而言，事业单位档案管理工作能够有效开展，管理的水平高低都与管理人员有着十分密切的关系。尤其是在信息化管理的推动下，对于人们的技术、能力和综合素养都提出了更为严格的要求。对此，事业单位要落实好人员建设工作，打造高素质的后备力量，积极开展培训与教学工作，帮助他们掌握现代化技术。在此基础上，还要坚持引进来与走出去并存的战略，为优秀的档案馆管理者提供进修学习的机会，健全他们的法治观念，不断提高档案管理的科学性和规范性，建立高素质的管理团队，增强队伍凝聚力。

2.3 认真贯彻部门归档立卷制度

除了要完善档案工作机制，事业单位档案管理还要认真贯彻部门归档立卷制度，明确立卷工作是档案有序管理的前提，清晰划分档案的归类方式，从内容和时间两方面入手进行归档。单位还可以设立监督部门，对档案管理立卷制度执行情况进行定期的检查，从而落实好严格管理。

2.4 出台相关档案工作标准

作为一项复杂的管理工作，在档案有效管理过程中必须出台工作标准。各机关事业单位都要依据档案法的有关规定结合本单位实际，健全、完善各项行之有效的档案管理制度和工作职责。包括档案归档立卷制度、档案保管制度、档案利用制度、档案保密制度、档案鉴定销毁制度。此外，每个岗位都要建立岗位职责，使不同岗位的档案管理人员明确自己的职责，工作有的放矢。档案管理工作中的各项规章制度、岗位职责都要上墙，相关制度一旦确立，必须遵照执行，真正形成一套制度健全、职责明确，程序严谨，落实有力，运转灵活的工作机制，为档案工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。

2.5 加快档案信息化的管理进程

第一，借助计算机技术的优势，建立相应的档案管理信息系统，实现档案的规范化、系统化的管理，将档案按照不同的标准来进行分类管理。与此同时，还应当要建立信息共享和交流的平台，实现“线上+线下”共同管理的方式，提高档案信息资源的利用效率和档案管理的整体效率。第二，事业单位应当要重新调整资金配置，在档案管理方面加大资金的投入力度，配置性能良好、数量足够的计算机基础设备，并划分一定的款项来对档案管理工作人员计算机操作能力进行培训，使其能够全面掌握先进的计算机档案管理技能。

2.6 加强档案工作创新服务

创新是发展的源泉和动力，当前我国事业单位之间的竞争异常激烈，档案管理作为管理工作中非常关键的一环，必须不断推进创新，积极落实科学的管理方式，以服務带动发展。对此，事业单位要结合实际，对档案管理加以深入了解，开辟数字化档案、信息个人检索等工作方式，为创新服务奠定基础。

3 结束语

综上，事业单位档案管理工作要有序落实，不断提高工作质量，就必须明确目前在管理工作中存在的问题，结合实际提出行之有效的解决对策。

参考文献

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