洪勇枫

摘 要：基层房屋产权产籍档案，是指市、县、镇级居民在房屋产权登记、交易、转移、变更等活动中形成的文字、图标、图片、表格等各种信息资料的总称。房屋产权产籍管理工作在保护合法金融借贷关系和维护司法公正方面起着不可替代的重要作用。作为一名基层房屋产权产籍档案管理工作者，结合多年工作经验，谈谈房屋产权产籍管理及其利用中涉及的几个问题。

关键词：基层；房屋产权；产籍档案；管理

1 房屋产权产籍档案管理问题

1.1 房屋产权产籍档案移送、接收的交接

档案员接收房屋产权产籍档案前，需将受理窗口移交的大料资料，如申请人身份证、户口、证、单身证等证件复印件和合同书、批文、票据等原始证件进行分门别类整理、登记，在确认移送数量、件数无误，双方认同并签字后方可接收，并实行谁接收，谁保管，谁调阅的原则。需要更换保管、调阅人员时，必须在分管领导监督下，对每个箱柜的档案数量逐一进行清点、核实，在交接双方和分管领导确认无误签字后方可办理交接手续。

1.2 房屋产权户籍档案的调阅

房屋产权户籍调阅一般分两种情况，一是涉及司法取证的刑事或民事案件，需要调取原始档案中的纸质原件进行笔迹鉴定，指纹验证的，必须分管领导签字批准后，对调档人，调档目的，调档时间，调档归还时间详细记录方可调取；二是办理户籍转移，民生保障业务和金融借贷等一般性证明，不需要查阅原始档案的纸质原件，经档案负责人审阅相关证件后调阅电子档案并打印即可。

1.3 房屋产权户籍信息的更新

房屋所有人的产权户籍信息往往是在不断变化、变更，需要不断修正、更新的动态信息。不论是变换房屋所有人的转移登记还是改变房屋结构、大小、用途的变更登记，都必须及时对其原始纸质档案和电子档案做相应的合并、增删和补充。对已经拆除，所有权灭失的房屋产权产籍档案也必须尽快从原始档案柜中撤除封存，同时从电子档案中予以注销。只有这样不断地修正、调整和更新，才能使所有权证信息和原始档案、电子档案的信息保持名实相符。这项工作是房屋产权产籍管理规范化，标准化建设的一项基础性工作。

1.4 定时做好房屋产权户籍的统计工作

房屋产权户籍各类数据的按时统计，是管理工作的重要组成部分。每年新增房屋产权户数、面积；买卖交易户数、面积；拆除、注销户数、面积等数据的统计，成为当地政府了解房地产市场变化，调整城镇住房规划布局，制定相应的房地产管控措施的指南，具有现实的指导意义和参考价值。

1.5 编辑成套的调阅索引，高效利用产权户籍档案

房屋产权产籍档案要做到高效利用，编辑一套完整科学的检索索引是必不可少的。各个管理单位所处的地域不同，编制索引也有所不同。必须考虑本地居民所熟知的传统称谓，例如蛮会镇、沙海镇、园子渠街等百姓相传多年的地域名称，在此基础上编制尽量符合本地人习惯称谓又操作简便，合理实用的检索方法，并依据这套方法建立电子登陆查询平台，更好地服务于广大社会群体。

1.6 加强档案管理人员在房屋产权产籍档案管理工作中的保密意识

房屋产权产籍信息几乎包括了房屋所有人乃至整个家庭成员的绝大部分个人信息或隐私。作为一名房屋产权产籍档案管理员对于这一点必须保持清醒的认识和足够的警惕性，绝对不能给网络、电信、诈骗分子留有一丝可乘之机。除公安司法机关和相关政府部门调查取证外，对任何单位、组织、个人、亲朋好友都绝对不允许提供别人的产权产籍档案信息，这是一名档案管理员的职业操守，同时也是会触及法律的敏感問题。

2 房屋产权产籍档案的利用在生活中的重要作用

随着市场经济的深入发展，房地产行业在社会生活中扮演了重要角色。

围绕房屋产权衍生出来的金融抵贷业务和司法维权越来越被广大社会群众熟知和掌握。社会民众经商，企业法人办实业有时需要用自己的不动产作为抵押物向银行部门贷款，这样就必须去属地房屋产权户籍管理部门办理相关的产权抵押和封存手续。未还清贷款的情况下，房屋所有权人围绕抵押产权展开的任何经济活动和针对该产权的任何处置行为都是被严厉禁止的。另外，对债务纠纷中经法院依法查封、保全的房屋产权，产权产籍管理部门未接到法院解封通知的情况下禁止任何形式对查封产权的处置行为。由此可见，房屋产权产籍管理工作在保护合法金融借贷关系和维护司法公正方面起着不可替代的重要作用。此外，房屋产权产籍在金融风险担保、企业转产、转型、资产评估等领域都起着不可或缺的独特作用。

参考文献

[1]张秀萍，王红伟.做好房屋产权档案管理的思考[J].黑龙江档案，2013（03）.