王婧朏，刘奇，卢秉福，张文彬，刘晓雪，孙燕杰，朱东顺

(1.黑龙江大学农作物研究院/中国农业科学院甜菜研究所，哈尔滨150080；2.北京工商大学经济学院，北京100048；3.山东省轻工农副原料研究所，山东高密261500)

0 引言

黑龙江省是我国最北的省份，土壤肥沃，气候冷凉，温差大，适合甜菜生长，是我国甜菜制糖产业的发源地，种植甜菜已有100多年的历史[1-3]。2018年8月至12月国家糖料产业技术体系产业经济研究室在国家糖料产业技术体系九三站、海伦站以及黑龙江省东方瑞雪糖业有限公司原料部等单位的帮助下，对黑龙江省甜菜生产情况进行了调研，共涉及依安县、拜泉县、龙江县、克东县、克山县的32个乡镇、77个村110户甜菜种植户，获得有效调查问卷97份。通过对这些问卷进行整理、分析，以明确黑龙江甜菜种植技术状况与甜菜生产发展影响因素，为黑龙江甜菜制糖业的发展提供参考。

1 甜菜种植技术调查分析

1.1 影响甜菜产质量的技术因素

甜菜种植只有获得高产才能获得较好的收益，获得较高产量是最重要的，所有的投入目的都是为了获得高产，当然，由于近年来糖厂实行以质论价，甜菜种植户也关心甜菜的含糖率，因此，与降低成本相比较影响甜菜高产、高糖的因素更受甜菜种植户重视[4]。在影响甜菜产质量的技术因素中，有四成以上的甜菜种植户认为甜菜品种、植物保护、轮作倒茬和化肥使用技术非常重要，分别占调查总数的50.52%、46.39%、45.36%、40.21%，认为耕作技术和灌溉技术重要的甜菜种植户分别占27.84%和15.46%（见图1）。实际上耕作技术和灌溉技术同样非常重要，认可度偏低的原因是因为耕作技术不容易被认识，如深松技术、整地技术等，黑龙江甜菜种植主要依靠自然降雨，灌溉技术应用较少，因此受关注度不高。

图2 甜菜种植户希望获得的甜菜生产技术Fig.2 Production techniques expected by sugar beet growers

1.2 甜菜种植户希望获得的甜菜生产技术

甜菜生产技术越来越重要，这些技术有的能够提高甜菜产量、含糖率，有些技术可降低损失，挽回产量，还有些技术可降低生产成本[5-7]。优良的甜菜品种既可以提高产量、含糖率，还可以提高甜菜的抗病性，在甜菜种植户希望获得的甜菜生产技术中排在第一位，占调查总数的48.45%；植保技术可及时防治甜菜病虫草害的发生和危害，有效地降低损失，挽回产量和含糖率，排在第二位，占46.39%；在当前农村劳动力快速转移，劳动力价格上涨的背景下，农业机械化技术具有替代人力的功能，可大幅度降低甜菜生产成本，排在第三位，占43.3%；测土施肥技术可以优化肥料的使用，提高肥料的利用率，既能增加甜菜产量又可以降低生产成本，排在第四位，占42.27%，前4位所占比例均超过四成，在甜菜生产中的作用十分重要。第五位至第七位是农药施用技术、纸筒育苗移栽技术和灌溉技术，分别占25.77%、10.31%、3.09%（见图2）。农药施用技术与植保技术具有关联性，而纸筒育苗移栽技术和灌溉技术由于应用范围没有其他技术广泛，被关注度相对低。

1.3 甜菜种植户获得技术的途径

随着甜菜生产技术的进步，技术对甜菜产质量的贡献越来越大，重要性也越来越强，甜菜种植者对技术的依赖度也越来越高。调查发现，甜菜种植户获得甜菜种植技术的途径主要依靠糖厂技术人员，占总调查户的80.41%、依靠技术手册的占29.90%，依靠农业技术人员的占22.68%，自己有甜菜种植经验的甜菜种植户占19.59%，通过朋友获得技术的占7.22%，通过培训班获得技术的占11.34%，其他途径获得技术的占1.03%（见图3）。由此可见，糖厂技术人员是甜菜种植户获得技术的主要渠道，因此，糖厂要高度重视技术人员的队伍建设，加强技术培训，提高农务技术人员的业务水平，不断为甜菜种植者提供有力的技术服务，保障糖厂的原料供应。

图3 甜菜种植户获得技术的途径Fig.3 Technology acquiring ways of sugar beet growers

图4 甜菜种植地块前茬作物及药害风险Fig.4 The preceding crop and risk of residual phytotoxicity of sugar beet field

1.4 轮作倒茬技术

前茬作物对甜菜种植非常重要，决定了甜菜病虫草害发生的轻重，影响甜菜产质量[8]。此外，在当前农田除草基本上是以化学药剂为主的情况下，不清楚前茬作物使用的农药残效期，可能给甜菜种植带来严重的药害，损失惨重。由于甜菜种植户种植甜菜的土地多数来自于租赁的土地，清楚知道前茬作物对甜菜种植的影响是甜菜种植前必须了解的。调查发现85.57%的甜菜种植户知道前茬除草剂残留的药害风险，14.43%不清楚（见图4）。目前确定前茬药害基本上是以取土试种来判断，工作量大。黑龙江旱地种植结构决定了甜菜前茬为玉米茬、大豆茬和马铃薯茬，分别占74.23%、14.43%和11.34%（见图4）。因此，对于每种作物种植过程中的农药使用一定要了解清楚，目前请技术人员鉴定的仅有7.22%，糖厂技术人员需要加大宣传。同时也应该加强除草剂残效期、药性的研究工作，确定农药残效期的较好方式，改变目前取土试种的原始做法。

2 甜菜种植影响因素调查分析

2.1 甜菜种植的影响因素

农民选择是否种植甜菜，主要是从收益上考虑的，收益好就会种植，收益不好就会放弃。但影响甜菜种植收益的因素有很多，从调查结果看，农民认为影响甜菜种植的因素排在第一位的是甜菜收购价格，占60.82%；第二位是人工成本，占49.48%；第三位是土地成本，占44.33%；第四位是农用生产资料（种子、农药、化肥），占43.30%；第五位是农业机械作业成本，占31.96%；第六位是种植其他农作物的收益，占30.93%；第七位是生产资金，占29.90%；第八位是其他因素（气象、甜菜耗地力等），占5.15%；糖厂服务情况排在最后，占4.12%（见图5）。从这些因素看，除了排在第一位的甜菜价格外，其他主要集中在甜菜生产成本上，而气象因素、耗地力、糖厂服务等居于次要地位，关键还是种植甜菜的纯收入。

图5 甜菜生产影响因素Fig.5 Influencing factors of sugar beet production

图6 收购价格低于某数值不种植甜菜的比例Fig.6 Proportion of non-planting sugar beet when the purchase price is lower than a certain value

2.2 甜菜种植影响因素分析

2.2.1 甜菜价格对甜菜种植的影响

甜菜种植属于典型的订单农业，农民在种植前基本上会从糖厂等途径获知甜菜收购价格。甜菜收购价格对农民种植甜菜的意愿影响最大，有86.60%的农民认为甜菜价格对决定是否种植甜菜有较大或极大的影响，有75.26%的甜菜种植户在甜菜价格低于500～530元/t时就会放弃种植，其中51.55%的甜菜种植户低于500元/t时会放弃，23.71%的甜菜种植户低于530元/t时会放弃，另外有6.19%的甜菜种植户在甜菜价格低于480元/t时，不种甜菜，有9.28%和8.25%的甜菜种植户在甜菜价格低于550元/t、580元/t时会放弃甜菜种植（见图6）。近年来甜菜收购价格在500～530元/t，有92.78%的甜菜种植户认为比较稳定或略有上涨，基本满足了大多数甜菜种植户的心理需求。

2.2.2 甜菜生产投入对甜菜种植的影响

甜菜生产投入是影响甜菜种植的主要因素之一，是决定甜菜种植收益的关键所在[9-10]。甜菜生产成本构成中主要包括肥料、种子、农药、人工、农机作业、土地租赁等，有70.10%的种植户认为当前雇人困难，并且人工成本较高，52.28%的甜菜种植户觉得租地困难、投入高，认为肥料、种子、农药价格高的分别占47.42%、31.96%、18.56%，认为农机作业成本高的占27.84%（见图7），甜菜生产成本居高不下限制了甜菜种植户种植甜菜的意愿。此外，资金和糖厂服务对甜菜种植也有较大影响。甜菜种植人工成本、生产资料和地租成本上升较快，已制约了甜菜生产，另外值得注意的是，农业机械作业成本也在上升，应引起重视。

图7 甜菜种植投入情况Fig.7 Sugar beet planting input

图8 粮食作物补贴对甜菜种植的影响Fig.8 Effects of food crops subsidies on sugar beet planting

2.2.3 粮食补贴对甜菜种植的影响

影响甜菜种植的另一重要因素是其他竞争作物的种植收益，目前种植粮食作物均有补贴，尤其是大豆补贴更多，达到4 800元/hm2（320元/亩），另加倒茬补贴2 250元/hm2（150元/亩），仅补贴收入就达7 050元/hm2（470元/亩）之多。其他作物种植补贴对甜菜有较大影响，有74.23%的农民认为如果其他作物补贴增加就不种甜菜了，认为粮食作物种植补贴对甜菜种植没有影响的仅占3.09%，如果其他作物补贴减少会增加甜菜种植的农民占16.49%，其他作物补贴减少也不种甜菜的较少，占调查总数的6.19%（见图8）。由此可见，粮食作物种植补贴对甜菜种植的影响很大。

图9 甜菜替代作物与希望获得的补贴项目Fig.9 Sugar beet substitution crops and expected subsidies

3 甜菜的替代作物与甜菜种植户的意愿

3.1 甜菜的替代作物

甜菜种植户下年因为诸如轮作倒茬、甜菜价格、生产成本、租地困难等原因改种其它作物时，有67.01%的农户会首先选择种植玉米，有64.95%会选择种植大豆，25.77%会选择种植马铃薯（见图9）。由于黑龙江省大田作物种植品种少，因此，甜菜的替代作物也较少。种植高粱、西瓜、香瓜等作物，由于面积相对较小，对甜菜种植根本不构成影响。

3.2 甜菜种植户的意愿

甜菜种植户希望政府帮助解决哪方面问题，有80.41%的甜菜种植户希望获得种植补贴，有42.27%的甜菜种植户希望获得农业机械购置补贴，27.84%的甜菜种植户希望获得甜菜灌溉补贴。此外还有部分甜菜种植户希望政府能够在农业技术上对甜菜种植给予支持，占问卷调查数量的8.25%。由此可见，政府政策对甜菜种植的影响作用还是非常大的，甜菜种植户对政府的希望也是非常高的。目前黑龙江省对甜菜种植和制糖产业没有任何支持政策，这和邻近的内蒙古有极大的不同，内蒙古出台了有利于甜菜制糖产业发展的政策措施，并且对甜菜生产机械购置给予补贴，因此，近年来内蒙古甜菜制糖产业发展较快[11-13]。黑龙江省作为中国甜菜制糖的发源地，在国家对食糖产业重视，从国家层面开展贸易救济、食糖临时储备、打击食糖走私等政策的背景下[14-17]，应积极制定鼓励甜菜制糖产业发展的政策措施，促进黑龙江省甜菜制糖产业发展。

4 结论与建议

（1）技术是决定甜菜未来的关键因素，在甜菜生产中，甜菜种植户希望获得的甜菜生产技术中排在第一位的是品种，优良的甜菜品种既可以提高产量、含糖率，还可以提高甜菜的抗病性，然后依次是植保技术、农业机械化技术和测土施肥技术等。轮作倒茬技术也受到甜菜种植户的普遍重视，甜菜前茬不仅影响甜菜产质量，还可能给甜菜种植带来严重的药害损失。

（2）甜菜种植户获得技术的途径主要依靠糖厂技术人员，因此，糖厂要高度重视技术人员的队伍建设，提高农务技术人员的业务水平，为甜菜种植者提供有力的技术服务。甜菜种植户普遍希望能够获得甜菜种植补贴、甜菜机械购置补贴、甜菜灌溉补贴，希望政府有关部门能够对甜菜种植给与支持。

（3）影响农民种植甜菜的因素最主要的就是甜菜收购价格，然后才是成本，包括人工、土地、生产资料、农机作业等，甜菜价格低于500～530元时，农民就会放弃种植。其他作物种植收益对农民种植甜菜的决策也有很大影响，如果其他作物补贴增加，许多甜菜种植户就会放弃种植甜菜，而选择玉米、大豆或马铃薯。农民种植甜菜的关键是收益，增加甜菜的比较优势是长远之计。

致谢：感谢国家糖料产业技术体系九三站孙佰臣、范圣华、边林，海伦站朱向明，黑龙江省东方瑞雪糖业有限公司原料部宋晓清、刘宇峰对本项目调查给予的支持和帮助。