赵亚宁

生育政策是影响一国人口结构及人力资源结构的关键因素之一。我国党的十八届五中全会做出實施“全面二孩”政策，作为女教师的人数比例越来越高的基础教育， 必定会受其影响给学校人力资源管理带来一些新的挑战和新的问题。本文基于文献分析法，研究了基础教育人力资源管理在“全面二孩”政策影响下， 出现的一系列问题，并提出了相应的对策，来缓解“全面二孩”政策对学校人力资源管理的挑战。

1 研究背景

自1982年我国实行计划生育政策以来，在一定程度上促进了经济和社会的发展，也减缓了人口增长对环境的压力。但是，也需要认识到我国人口逐渐呈现的老龄化问题。人口的“结构问题”取代了“总量问题”上升为人口发展的突出矛盾。因此，为缓解人口问题，在2013年11月，十八届三中全会中就提出了“单独二孩”的政策。随后，从2016年1月1日开始，我国开始实行“全面二孩”政策。想必会产生新一轮的生育高峰，对我国的经济和社会产生多方面的影响。尤其会对我国的教育事业产生重要影响，直接关系到我国整体的人力资源结构。其中，基础教育在学生的成长过程中发挥着重要作用，充足的教师数量是人才培养的关键。作为女教师所占比例很高的基础教育，必将受“全面二孩”政策的影响，出现“孕产式”缺员现象，对学校的人力资源管理产生影响，必须采集相关策略应对。

2 “全面二孩”政策对教育人力资源管理产生的影响

2.1“孕产式”缺编影响人力资源规划