骆胜东 黄月华

摘 要：乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略。像湖北省长阳土家族自治县这样的山区县、国贫县、天保县，除了山还是山，在振兴乡村实践中必须认真践行习近平“两山”理论，谋求绿色高质量发展新路径，从而激发乡村振兴新动能。本文从思路、责任、实践三方面进行了广泛调研，认真吸纳专家学者和人民群众意愿，提出6条绿水青山转换金山银山途径，为山区乡村振兴提供实践指导。

关键词：山区;乡村振兴;绿水青山;途径

中图分类号：F323  文献标识码：A  文章编号：1004-3020（2019）03-0073-04

Abstract：the strategy of rural revitalization is a major strategy put forward by the 19th National Congress of the Party. In addition to mountains and mountains， we must earnestly practice Xi Jinping's theory of“two mountains” in rural revitalization and seek new paths for green and high-quality development in order to stimulate new impetus for rural revitalization. This paper has carried out extensive investigation from three aspects：thought， responsibility and practice， earnestly absorbed experts， scholars and people's wishes， and put forward a series of ways to convert green hills into silver mountains， so as to provide practical guidance for the revitalization of mountain villages.

Key words：mountain areas; rural revitalization; Green Water Castle Peak; way

乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略。今年9月21日，中共中央总书记习近平在中共中央政治局第八次集体学习时进一步强调把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。像长阳土家族自治县这样的山区县、国贫县、天保县，除了山还是山，在振兴乡村实践中必须认真践行习近平“两山”理论，谋求绿色高质量发展新路径，从而激发乡村振兴新动能。

1 理清思路

1.1 绿水青山孕育人类

（1）人从林中来。洪荒时期，先有绿水青山然后有人类。在距今3.7亿年前的泥盆纪时代，高大的乔木状裸蕨类陆地植物——原始鳞木，就在长阳扎根生长，接着苏铁、银杏、松柏类等植物开始生长，森林充满了无限生机。一部人类文明史，就是一部人与自然关系史。人类文明首先得益以自然原生态环境的孕育。长阳有幸成为了人类的起源地之一。考古学家证实，19万年前长阳的原始森林已经孕育出“长阳人”。“山由此高，族自斯繁”。

（2）文明在山水。长阳古名佷山，“佷”为人与艮的结合，艮为山——古人结合山水人文专为长阳创造了一个汉字。清江古名夷水。“夷”字有什么深义呢？《说文解字》解为“东方之人也，从大，从弓”。东方之人就是中国之人。也就是说，夷水是民族之源，在古代有着较发达的渔猎经济。

（3）梦在“两山”间。中华民族向来尊重自然、热爱自然，绵延5 000多年的中华文明孕育着丰富的生态文化。在长阳，“长阳人”逐渐走出山林，形成了巴族，有了朴素的生态文化。古老的巴人及其后裔土家人，崇尚自然，信奉神灵，表现出万物有灵、“天人合一”的世界观。长阳人好封神，不但尊“白虎”为民族图腾，就连那些鸟、兽、虫、鱼及花草树木皆可幻化出美好的人性而介入人世间的纠葛;而关于“神树”、“山川”的传说和咒语，则寓生态道德于神话之中，使长阳生态环境保持良好。农业文明时代，绿水青山是真实的自然景观，金山银山则是悬设的物质财富梦想。虽然人的生存和发展必须依山傍水，但对农业文明时代的人们来说，绿水青山与金山银山还没有真正建立起相关的联系。

1.2 人与自然是生命共同体

（1）伤害是共同的伤害。人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。工业文明时代，物质生产力的发展凭借科学技术的现代革命插上了翅膀，不但让物质财富魔鬼似的奔涌，而且导致人对大自然态度的深刻变化。对自然界的开发和征服，使自然景观与财富梦想的界限被打破了。绿水青山被日新月异的科学技术所征服，人们只要利用先进的现代技术手段，喊一声“芝麻开门”，大自然在人们面前仿佛就打开了无尽的宝藏。在经济利益的诱惑和驱动下，人们不惜对大自然进行掠夺式的征服和占有。如此一来，自然界便不可避免地褪去诗意的形象，沦为表现人的占有欲和征服力的主战场。早在19世纪下半叶，恩格斯就曾告诫道：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”

（2）林乱自然乱。中华民族要实现永续发展和伟大复兴，必须尊重自然、顺应自然、保护自然，认识和把握生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的文明发展规律，不断夯实中华民族永续发展和偉大复兴的生态环境基石。长阳也曾拉响生态安全的警报。1958～1961年3年间，因“大跃进”、“大办钢铁”及刮“共产风”，导致林权混乱，林木被成片砍伐，全县损失了三分之一的森林蓄积;在文化大革命中，由于“左”倾错误，林权再次混乱，导致乱砍滥伐现象屡禁不止。近来，工业文明所带来的废气、废水、废渣，以及全球生态恶化对长阳的生态也造成了很大的影响。

（3）维护生命共同体。习近平总书记说：“我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。用途管制和生态修复必须遵循自然规律，如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。”人类可以利用自然、改造自然，但人类也是自然的一部分，必须维护生态共同体，实现可持续发展。

1.3 乡村振兴重在生态立县

我们正面临着由工业文明走向生态文明的历史性转折，当从工业文明带来的消极的、可怖的后果中猛然惊醒之时，保护自然、修复生态就成为新的时代主题。我们不但要实现绿水青山向金山银山的转化，还要实现金山银山还是绿水青山的轉化。

1978年党的十一届三中全会以后，长阳上下不断进行生态建设，还林于民，让利于民，用商品林帮助群众脱贫，造生态林整治国土，从而形成山水战略推动县域经济发展。人民群众的生态意识被调动了起来。改革开放40年，在党和政府不断进行生态建设和生态文明引导下，长阳净增林地4万公顷、数十家污染企业关闭，人民的生态意识和生态道德不断加强。其中，在改革初期县委、县政府就提出了“山上长阳”战略，1982年提出“人平1亩经济林”、1988年出台《关于加快开发荒山荒地发展多种经济基地的决议》开始运用工程造林整治国土、1990年提出“五山经济”构想;在1993年形成“山水战略”推动县域经济社会发展;2000年借助国家实行天然林保护工程和退耕还林工程的机遇提出“绿色长阳”战略，在措施上以“扩大新造林、管好现有林、发展新产业”为核心，用“严禁砍岩柴”、“全面禁伐天然林”进行“堵”;用分流安置林业企业人员和“产业结构调整”进行“疏”;把农村新能源送进千家万户，把生态旅游业培植成县域经济的支柱产业，把椪柑、木瓜、栀果、茶叶、根艺盆景、清江奇石等培育成特色产业;2003年后，随着国家《加快林业发展的决定》的贯彻，县委、县政府加快建设美丽富强和谐长阳，提出了“生态长阳”战略;党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央谋划开展了一系列根本性、长远性、开创性工作，推动我国生态文明建设从识到实践发生了历史性、转折性和全局性变化，进入认识最深、力度最大、举措最实、推进最快，也是成效最好的时期，“生态立县”建设被推向了新的高度。“生态立县”成为首位战略，蕴含着深刻的历史辩证法，其本质在于可持续的绿色发展，其现实表征则是既要满足人民对美好生活的向往，有“金山银山”的物质保障;又要“青山常在，绿水长流”，以实现“都市后花园”的梦想，走上人与自然和谐共生的生态文明之路。

2 扛起责任

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，推动我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。必须深入学习和贯彻落实习近平生态文明思想，扛起责任转换生态新动能[1]。

2.1 扛起生态责任

对于乡村振兴，习近平强调，乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。

生态文明和乡村振兴，一个是根本大计，一个是总抓手，我们有责任两相融合，在山区写好生态文明的乡村振兴篇章。

党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民日益增长的优美生态环境需要是人民美好生活需要的主要内容，但目前我国的优质生态产品供给还存在明显不足，无法满足人民需要。顺应新时代社会主要矛盾变化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。为此，要实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，必须树立和践行绿水青山就是金山银山理念，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快补齐短板，以绿色发展推动经济高质量发展。

2.2 扛起政治责任

要按照习近平总书记的要求，担负起生态文明建设和乡村振兴的政治责任，全面贯彻落实党中央决策部署。

担负政治责任，必须增强“四个意识”，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把政治责任体现在狠抓落实上，把担当精神体现到实际工作中。

习近平强调，建设生态文明、实施乡村振兴战略，首先要按规律办事。要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，赋予双层经营体制新的内涵，不断提高农业经营效率。我国农耕文明源远流长、博大精深，是中华优秀传统文化的根，要在实行自治和法治的同时，注重发挥好德治的作用，推动礼仪之邦、优秀传统文化和法治社会建设相辅相成。要走城乡融合发展之路，向改革要动力，加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，健全多元投入保障机制，增加对农业农村基础设施建设投入，加快城乡基础设施互联互通，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动。要建立健全城乡基本公共服务均等化的体制机制，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。

2.3 扛起指挥责任

担负生态责任、政治责任，必须用好考核评价这根“指挥棒”。只有建立科学合理的考核评价体系，把考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据，才能形成正确导向。“刑赏之本，在乎劝善而惩恶”。要让制度长牙、纪律带电，这样制度、纪律才不会成为“稻草人”“纸老虎”“橡皮筋”。

生态环境和乡村振兴是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。我们必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇于担当，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我县良好形象的发力点，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美、产业更绿色，就一定能够书写出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新篇章。

3 扑身实践

绿水青山就是金山银山。我们有大片的绿水青山，如何迎来金山银山呢？我们要创造性地推进产业生态化和生态产业化

推进产业生态化和生态产业化的基本模式是企业+政府+家庭农场，主要有以下一些形式。

3.1 八仙过海——农户自主经营

农民从庭院经济中走来，每户生态资源、经济资本、技术文化基础、适应市场能力、发展环境和发展目标不尽相同，农户自主选择经营发展特色种养、农家乐、休闲旅游等，建设家庭农场。如：长阳精准脱贫的“活愚公”郑学群住大山里，从1995年开始组织村民修路不止。经过10多年努力，修通了5.7 km公路，改变了山里的交通条件。他从2009年起，先后发展核桃树400多亩，种植牧草40多亩，每年出栏几十头山羊，收入连年增加。

3.2 众星拱月——大户辐射带动

经过40年的改革开放，一些农民成长为有文化、懂技术、会经营的新型农民，他们的崛起，带动了周围群众的发家致富。贺家坪镇荆楚楷模尹春云2011年联合当地104户500多农民组建长阳永兴林下种植专业合作社，在海拔1 200 m左右的高山上流转农村的闲置土地，将土地整理后栽植核桃，在核桃树下种植魔芋，在核桃树下种植牧草喂养山羊，将山羊集中产生的粪便经过发酵后，施进核桃园后补充有机肥;将流转的土地栽上牡丹、玫瑰、厚朴、梅花等观赏及经济林木，在这些植株下利用羊粪种植有机蔬菜，游客自助式将蔬菜采摘后自己享用。

3.3 指点江山——区域板块联动

经过八仙过海、大户带动，一些万亩以上的区域板块逐渐形成。长阳地处北纬30度附近，物产丰富。40年改革开放中，有皱皮木瓜、金福红栀、清江椪柑、清江绿茶、高山蔬菜、中山魔芋等建成特色板块基地得到大发展，形成了党政部门、企业、农户共谋发展的局面[2]。

3.4 雕金琢玉——特色工厂买全国卖全国

特色基地发展到一定程度后就要延伸产业链条，在特色精深加工上下功夫。如，长阳小魔芋玩转健康大产业。作为全球最大的魔芋胶及魔芋化妆绵公司，一致魔芋集种植、生产、销售、研发于一体，仅在长阳就种植魔芋7万多亩，带动贫困户1 500多户，全产业链推出魔芋化妆品、健康食品、生物材料等高科技产品。

3.5 筑巢引凤——协调互动发展

通过林权流转和基础性工作，吸引资金、技术、人才实现发展蝶变，绿水青山秒变金山银山。清江方山、卓尔文旅就是很好的案例。长阳拥有1个5A级景区、1个4A及景区和3个3A级景区集群。近年来，长阳坚持“全域旅游、大众旅游”的理念，积极推动景区旅游与乡村旅游双輪驱动，初步形成了以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、多条乡村旅游线路为带动的全域旅游格局，先后荣获全省旅游产业发展突出贡献单位、乡村旅游及旅游扶贫突出贡献单位等称号。旅游业已成为长阳县的支柱产业、优先产业、引领产业。2017年全县接待游客800万人次，实现旅游综合收入75亿元，同比分别增长13.9%和28.6%。

3.6 共建共享——金山银山不是梦

一人护林、全家脱贫。贫困人口成为生态护林员，每年可增加劳务收入4千元，绿了青山富了民。全国60%的贫困人口、80%的国家扶贫开发重点县分布在山区、林区和沙区。这些区域中，相当一部分是重要生态功能区或者生态脆弱区域，一方面是人民提高收入的愿望迫切，一方面是环境保护不容疏忽，在两种压力中寻求平衡，走生态扶贫道路是现实可行的选择。目前，长阳已选聘生态护林员875人。生态扶贫能在两大战场上同时突进，一石二鸟，使的就是个巧劲。它既需要守护生态环境的底线思维，也要有穷则思变的创新理念;既要依靠配套政策的完善，也要撬动市场的力量。2017年，林业项目建设资金6 320万元，直接打入建档立卡贫困户账户的资金有1 181.6万元20 203户次，其中：第一轮退耕还林222.2万元7 374户，户平301.3元;新一轮退耕还林113.6万元915户，户平1 241.5元;生态公益林补偿495.7万元11 157户，户平444.3元;生态护林员350万元875户（人），户平4 000元，给人民群众带来了实实在在的实惠。我们还要进入碳汇市场，开展交易，沿着生态优先、绿色发展的道路奋勇前进。长阳今年在义务植树活动中还创造性地开展了“栽下摇钱树，致富贫困户”活动，200个单位组织1.9万人次党员干部进村入户为贫困户栽植桃李、木瓜、柑桔、茶叶、木姜子、银杏等产业树75.2万株，带动群众22万人植树117万株，赋予脱贫攻坚和生态产业化、产业生态化以新的活力。

4 结论

发展是第一要务，生态优先不等于放弃发展;不唯GDP不等于放弃GDP，而是追求“绿色GDP”。所以，守着绿水青山过穷日子和牺牲环境求发展都不是可行之路。“绿水青山就是金山银山”、“共抓大保护，不搞大开发”……规矩已立，原则已定，治理者更需时刻思考：如何践行习近平两山理论，激发乡村振兴新动能，把绿水青山转化为乡村振兴的金山银山。这时候，一是要理清思路，以生态立县为首位战略，二是要扛起转换生态新动能责任，牢牢把握根本大计和总抓手，三是要扑身实践，则乡村振兴就在“两山”间。

参 考 文 献

[1]晓荣.习近平：人与自然是个生命共同体[J].求是，2016.9.

[2]陈幸良.湖北省长阳县林药产业发展规划[R].中国林科院，2015.

（责任编辑：唐 岚）