杨李路

[提要] 乡村振兴战略是适应我国新时代、新矛盾、新需求提出的，具有鲜明时代特点。社会主义现代化，蕴含乡村的现代化，乡村振兴崛起离不开财政的支持，未来财政职能目标的顺利实现也依赖于乡村振兴，二者相互促进，共同发展。

关键词：乡村振兴;财政职能;“三农”

中图分类号：F81 文献标识码：A

收录日期：2019年4月9日

实施乡村振兴战略是国家着眼新形势下我国社会主要矛盾变化和实现“两个百年”奋斗目标，实现民族复兴的重要战略举措。财政作为国家治理的基础和重要支柱，不仅担负着优化资源配置、调节收入分配、实现经济稳定与发展的重要职责，同时国民经济基础和结构的均衡完善也将助力财政职能目标的实现。可见，围绕兴农强农战略目标，一是充分发挥财政的政策引导和专项支持作用，对贫困人口如期实现脱贫、乡村振兴崛起具有重要意义;二是对于财政职能目标的实现也具有重大现实意义和深远历史意义。

一、资源配置职能

十八届三中全会把市场在资源配置中的基础性作用调整为决定性作用，进一步明确在我国社会主义市场经济条件下政府与市场的关系。市场配置资源是最有效率的，但问题在于市场时常存在失灵，往往难以达到预期的平衡。财政作为履行和实现政府职能的手段，必然需要通过有意识地调节和优化社会资源的配置，实现效率与公平兼顾，当下与未来共谋的平衡。

建国初期，为加快发展工业，对农村采取了一系列限制措施，使得资源配置悬殊，逐步形成了现在的二元结构。……