王姝洁

[提要] 中国在进出口贸易中长期处于贸易顺差地位，但随着我国改革开放的不断深入和时代潮流的推动，国家提出扩大进口战略。本文从我国向贸易进口大国转型已具备的条件入手，分析转型可能带来的影响，最后提出推动平稳转型所要采取的措施。

关键词：进口贸易大国;转型条件;影响;平稳转型的措施

中图分类号：F7 文献标识码：A

收录日期：2019年3月28日

2018年4月10日习近平出席博鳌亚洲论坛年会开幕式并发表题为《开放共创繁荣创新引领未来》的主旨演讲，在会上他提出：“过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。”同时，他还具体指出在扩大开放方面需要采取的措施，其中有一条就是要“扩大进口”。包括随后在上海举行的首届中国国际进口博览会，都标志着我国在向贸易进口大国转型，针对这一问题笔者将进一步探析。

一、中国向贸易进口大国转型的条件分析

（一）中国经济结构的变化。我国由生产大国向消费大国迈进。2018年，全国居民人均消费支出19，853元，比上年名义增长8.4%，扣除价格因素，实际增长6.2%。据测算，2018年最终消费支出对经济增长的贡献率为76.2%，比上年提高18.6个百分点，消费继续稳居经济增长的第一驱动力。

随着消费群体的年轻化和消费需求的多样化，国内的产品和服务已经无法满足消费者们各种各样的需求。国内市场供给稳定增长的同时，消费品进口也保持较快增长。据海关统计，2018年，我国消费品进口比上年增长10.9%，保持较快增长。

此外，我国GDP总量位居世界第二并成为世界第一制造大国，为迈进消费大国奠定了雄厚的物质基础。城镇化的不断推进激起了农村居民的消费活力，农村劳动力向城市转移，导致收入水平的提高从而增强了消费需求，农村基础设施的完善也激发了农村居民的购买欲望，加上城乡基本社会保障体系的建成，人们解决“衣食住行”后，就会寻求精神上的需求，各种服务消费势如破竹，发展迅速，有着13亿人口的中国已是一个消费大国。

（二）国民收入水平的提高。国家统计局数据显示，2018年全国居民人均可支配收入28，228元，比上年名义增长8.7%，扣除价格因素，实际增长6.5%。关于收入与消费的关系，西方经济学理论认为收入的提高会使消费也相应提高，对照我国的实际情况也是如此，居民收入水平的提高推动着消费意识以及消费习惯的转变，我国居民的消费从基本必需品转向了高品质商品，不仅是物美价廉的商品，那些质量好、价格高的商品也深受我国国民喜爱。另外，服务性的消费，比如旅游业的高速增长，不僅提高了我国国内的消费，大量的出国游也同时给世界市场带来了消费动力。还有文化教育、信息、卫生健康等服务性质的消费也在快速提升。

（三）世界开放融通的潮流。科技的发展使得各国之间的联系更为紧密，原本浩瀚的地球现在只是一个“地球村”，在这个村子里只有相互合作、和平共处才能实现共赢，而那些只顾自身利益想要称霸世界的只会四处碰壁，最终被世界孤立。

习近平提出的“构建人类命运共同体”深受各国欢迎，“一带一路”的建设成功促进我国与参与国的经济发展，在上海举行的首届中国国际进口博览会也让世界看到了我国始终坚定开放融通的立场。中国需要世界，世界也需要中国。

二、中国向贸易进口大国转型的影响

（一）有利的影响

1、导致进口关税的降低。2018年我国进口关税下调了两次，综合关税从9.8%降低到7.5%，并且在2019年还会再继续下降，最终可能会降至3%。

对于企业来说，进口关税的降低可以从两个方面来看：一方面如果我国企业经营的是最终品那么进口的最终品的关税降低会促使企业转型升级，提高生产技术，加强自身竞争力并且淘汰掉一批竞争力薄弱的企业，减少资源的浪费，让优质企业能够脱颖而出;另一方面如果我国企业经营的是中间品，那么中间品的进口关税降低即企业生产成本降低，可以使企业的利润空间得以扩大。

对于老百姓而言，进口关税的降低尤其是日用消费品进口税的下调可以很好地满足新时代人民对美好生活的向往，进口商品的进入门槛变低使得进口成本降低，这可以让老百姓购买更实惠。此外，2018年5月1日起我国取消了28项进口药品的进口税，这让人们在购买药品时有了更大的选择空间。

2、带动关联产业的发展。进口的扩大最能带动的就是物流产业的发展。目前，我国物流业信息化水平低，相应的管理体系不完善，同时还缺乏专业的技术人才，进口的扩大可以使国内的物流业“走出去”，在与我国长期进行贸易往来的国家设置网点扩大经营规模，了解熟悉各地的物流习惯和文化习俗，学习他们成熟的管理经验以便制定自身内部的交易规则。

同时，随着进口数量和种类的不断增加，可以不断完善物流业存在的漏洞，积累更多的经验，使其学会站在全球的视角上看待和解决问题，从而提高我国物流业的国际化水平。

3、增强自由贸易阵营的信心。我国2018年的四大主场外交都体现我国进一步改革开放和拥护贸易自由化的坚定立场。4月在海南举行博鳌亚洲论坛年会，主旋律是改革开放并展示新时代深化改革、扩大开放的新前景;6月在青岛举行上海合作组织峰会，主旋律是弘扬“上海精神”，开启上合组织发展壮大的新征程;9月在北京举行中非合作论坛峰会，主旋律是“一带一路”，为中非全面战略伙伴关系注入新动力;12月在上海首次举行中国国际进口博览会，主旋律是市场开放，积极打开国内市场坚持共赢理念。

这些无不有力地回击了美国所谓的我国是有意谋求贸易顺差的无理指责，我国始终支持自由贸易，反对单边主义，并且时刻谨记自己的大国责任，展现大国担当为自由贸易主义阵营增添了很大的信心。

4、引导消费升级。2018年全国居民恩格尔系数28.4%，比上年下降0.9个百分点，再创新低。恩格尔系数的不断降低，反映出我国的消费结构在不断升级，2018年我国的服务消费增长迅速，全年规模以上服务业企业营业收入比上年增长11.4%，营业利润增长6.5%，人们花在非食物上的支出变多，越来越注重文化娱乐这方面的享受。

此外，人们的消费观也在发生转变，以前大家都青睐物美价廉的商品，现在不仅是物美价廉的商品受欢迎，一些质量好价格高的商品也越来越频繁地出现在中高收入家庭中。目前，我国已经成为全球最大的奢侈品消费市场，像LV、GUCCI、爱马仕等奢侈品在中国区每年的销量增长率都在20%以上。

（二）不利的影响

1、加重国内失业率。扩大进口也就意味着涌现出更多的替代品，它们不仅质量好而且在国家鼓励进口的政策优惠下价格也具有一定优势，这将对我国国内的一些相关企业造成冲击，在短期内会减少生产，相应的就会减少劳动力，失业危机就会加重。此外，由生产的边际技术替代递减规律可知，投入的资本增加则劳动力会减少，随着进口的先进技术和设备的增加，一些劳动密集型产业的人员必定面临裁员危机。

2、冲击国内自主品牌。扩大进口确实可以使我们获得更多物美价廉的商品，提升国民的生活水平，但是这对国内的一些自主品牌却存在着很大的冲击。这些自主品牌自身还不具备很强的竞争能力，但他们只要有适度的保护是具有潜在优势的，而国家扩大进口无形之中就会形成一种“物竞天择，适者生存”的淘汰机制，这些弱小的自主品牌则首当其冲。比如巴西当年积极引进外资进入汽车行业，最终却使自己国内的汽车自主品牌全部被消灭，正是由于他们把注意力全部放在引进外资而忽视了自主品牌的建立，整个汽车行业都被外来资本和技术充斥，当那些外来资本重新找到新兴的可投资国家时，巴西也就被抛弃了。

3、引起贸易条件的恶化。在传统的经济假设模型中，如果进口国经济发展的规模较小，其进出口不会对国际市场的价格产生影响，因此其进口贸易只能接受价格，然而我国是GDP总额位居世界第二的贸易大国，一旦在贸易上采取一些措施对于整个世界的贸易条件都会产生一定程度上的影响，我国扩大进口会使有关商品进口数量急剧上升从而导致有关商品在世界市场上的价格同步上升，使我国及相关国家的贸易条件恶化，而我国又处于生产价值链的最底端，加工贸易和制造业的成本会因此上升，赚取利润的空间也会缩小。

4、市场管控难度加大。进口额的不断增加，进入我国市场的商品种类越来越多，以至于在监管方面存在漏洞这就很有可能产生一系列的潜在风险。目前，我国进口商品的销售渠道主要是商场专柜、各大跨境电子商务平台和海外代购，随着进口市场越来越开阔很多不良商户想要从中获取利益，他们让货物先出关再转口进关冒充进口，或直接贴进口标签冒充进口，由于缺少完整的检查货物来源的体系，消费者无法有效辨别真伪，现有的市场监管系统掌握的信息还很不完备，进口的不断扩大无疑会给市场监管带来更大的压力，难以营造出健康的市场交易环境。

三、推动平稳转型的措施

（一）科学选择东道国。要选择政治上国内政局稳定，民主体制成熟和法制健全，且执政党具有影响力;经济上生产技术及基礎设施完善，市场对外开发环境健康;文化上有一定特色，愿与我国进行文化交流;国际关系上是中国盟友或与中国外交关系和谐稳定，支持中国国际立场，能与中国展开自由、民主、互惠、供应的外贸合作活动的国家作为进口贸易的东道国。

（二）健全市场监管体系。面对品种多样的外来商品，需要不断根据实际情况完善现有的监管体制，对于不到位的地方加以修改，对于从前未进口过的商品编写相应的监管准则，减少监管制度存在的漏洞。同时，也要培训相关实施监管的人员，提高整体素质，严格把控各产品的进口，创造健康贸易环境。

（三）政府适当保护国内幼稚产业。对于那些具有潜在优势但目前实力薄弱在扩大进口后受到极大冲击的企业，政府可以进行暂时适当的保护，比如可以给这些企业一些生产补贴，提供贷款，在技术上也提供一些支持，派遣技术人员去帮忙培训指导等。

（四）以促进自主品牌发展为前提。在不断扩大进口的过程中我们会对外国的资本、技术和市场产生很大的依赖性，不注重民族独有品牌的发展，使民族资本被打压殆尽。因此，我们需要以发展自主品牌为前提进行扩大进口，时刻谨记扩大进口的目的是为了引进外资和整合全球资源为我们所用以便更好地推动本国产业的发展。既要保护和扶持自主品牌给他们一定的时间和空间成长，也要发挥市场对资源配置的决定作用，营造健康的市场环境。

主要参考文献：

[1]毛中根，洪涛.从生产大国到消费大国：现状、机制与政策[J].南京大学学报：哲学·人文科学·社会科学，2011.48（3）.

[2]蔺涛.消费市场提质扩容消费结构优化升级[EB/OL].中国经济网，2019.1.24.

[3]吕佳丽.居民收入与消费关系的统计探讨[J].中国商论，2019（3）.

[4]瑞红.降低进口关税进一步推动我国高水平对外开放[J].税收征纳，2018（11）.