关于做好新时代国有企业纪检监察工作的思考

2019-07-02高原

现代企业文化·理论版 2019年10期

高原

中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-128-02

摘要随着我国国有企业改革的不断深化，为国有企业创造了很多有利条件。新时代，国有企业纪检监察工作的实施，虽然在企业管理过程监控环节上大大提高了检查力度，同时，也暴露出了一些新的问题。基于此，本文将对国有企业纪检监察工作开展现状进行分析，并就国有企业如何加强纪检监察工作开展提出具体建议。

关键词新时代国有企业纪检监察思考

2019年，企业纪检监察工作要紧紧围绕中心任务，以推行岗位廉洁风险防控管理为抓手，突出加强和改进作风建设这个重点，强作风、提效能，认真落实党风廉政建设责任制，狠抓教育、监督、效能监察、专项治理、案件查办等工作，惩治和预防腐败体系建设进一步扎实推进。必须做到实事求是，检视问题必须切中要害，谋划工作切实可行，推进工作有力度，真正把机关党建责任担起来、扛起来。

一、国有企业纪检监察工作开展现状

纪检监察工作作为国有企业内部系统控制体系的重要组成部分，其检查对象不仅包含企业财务管理方面的工作，也包含了国有企业领导层以及一般员工的管理工作的开展。总体上分析，目前国有企业纪检监察工作相比之前在工作效率、工作水平等方面都取得了很大的成绩，国有企业纪检监察工作开展的有效性也在不断增强。然而，在取得一定成绩的同时也暴露出新的问题，比如，在实际纪检监察工作中重视程度不够，片面性比较强，有效性相对较低；纪检监察工作形势单一；纪检监察工作受多方面因素影响工作不彻底；纪检监察制度不够完善；纪检监察干部队伍综合素质有待提升等等。这些问题的出现将直接影响新时期国有企业纪检监察工作的顺利开展，因此，必须加强国有中交企业进行发展创新，同时，我们也要相对重视纪检监察工作的创新与发展，从而推动我国中交行业的可持续发展。

二、开展纪检监察工作的作用及必要性

加强国有企业纪检监察工作的开展，有利于国有企业自身更好地发展，国有企业一旦离开高质量纪检监察工作的支持，将难以开展各项业务，同时，在企业综合发展上也会受到极大的负面影响。高质量的纪检监察工作不仅能够促进企业各项业务的顺利开展，也能及时发展企业发展中存在的各种问题。另外，纪检监察也是发现国有企业腐败、不良风气的重要手段。由于道路建设行业的飞速发展，促进了中交企业规模的不断扩大，同时一些违反党纪国法的行为时有出现。因此，就必须加强对国有企业纪检监察工作的力度，从而提高管理水平，企业发展中出现的不良问题进行积极有效的预防控制。

三、加强国有企业纪检监察工作思考

加强国有企业纪检监察工作，认识新常态，应势而为，切实加强国有企业纪检监察工作的责任感。黨的十八大以来，中央始终强调大抓基层的鲜明导向，提出务必落实从严治党责任、坚持思想建党和制度建党紧密结合、严肃党内政治生活、从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律等一系列新要求，这是加强国有企业纪检监察工作重要指向和根本遵循。我们一定要与时俱进，主动适应新常态，以强责任引领新常态，以强功能彰显新作为。

（一）及早谋划，夯实责任，严格考核

一是进一步明确责任。各单位要把党风廉政建设作为应尽之责，坚持与业务工作一同研究部署、一同检查考核，将责任落到实处。行政主要领导要牢记党内职位和责任，抓生产经营与抓党风廉政建设并重，做到党政同责。

二是严肃责任追究。没有责任，责任就会空转。问责一个，就能警醒一片。特别是要做到“四个明确”：明确责任主体、明确责任追究程序、明确责任追究的内容和量纪标准、明确追究的形式，对那些领导不力，甚至不抓不管的单位和部门，要追究主要领导的责任。

（二）严明组织纪律，深化作风建设

纪检监察工作人员要牢固树立组织纪律观念，做到“四个服从”。严格执行民主集中制，中交公司要求今后凡涉及“三重一大” 决策的事项必须通过会议研究决定，与会人员必须人人表态，主要领导末尾发言，会议纪录、会议纪要须由参与讨论决策者签名，督促领导干部认真履职，保证决策严肃性。严格执行请示报告制度，领导干部个人有关事项、生产经营重大事项、安全事故、新闻舆论事件等要及时按规定报告，不准隐匿不报。要结合我单位工作实际，查找党员干部“四风”方面存在的突出问题，着力解决领导干部在内部食堂大吃大喝、铺张浪费的问题，机关干部到基层调研一律在职工食堂吃工作餐，不许另设宴席、不得饮酒；严肃查处领导干部和管理人员利用隐性权力接受可能影响公正行使权力的宴请、旅游、娱乐活动；严肃查处领导干部变相公款旅游、公车私用私驾、多占超占办公及住房等问题。按集团要求，重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、看病住院等名义，收受下属以及有利害关系的单位和个人礼金的行为；坚决纠正领导干部家属不上班拿工资等特权现象。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、公款旅游、违规消费。严格控制领导干部职务消费，总部和各项目都要完善职务消费台帐，业务招待费、车辆使用费用等台账，及时公布重大支出明细。严明中央八项规定、集团十项禁令、十五个严禁和公司十不准等纪律准则，坚决整治发生在职工身边的不正之风，严肃杜绝施工一线存在的针对劳务协作队伍“吃拿卡要”的不正之风，以及损害职工切身利益的不良行为，公司纪委不定期抽查。

（三）加强专项治理

开展施工安全质量管理、小金库、“三点合一建设”、公车私用、基层建设等专项治理。

1.下大力气运用好“五个抓手”，治理公司“七个痛点”。我企业工程管理因片区分散和区域工程管理的差异化，安全质量管理中的“梗阻”问题时有发生，通过长时间的调研，最终决定和藉由签订安全、质量保证书，对违法违规行为抓拍执法，以及到现场月检和临时抽检相结合等办法，避免以往在施工过程中出现“隐蔽行为”给工程质量安全埋留隐患，避免“跑冒滴漏”，有效降低经营成本，实现“三零”目标。严格实施“末位书记淘汰制”，对基层建设负有直管、分管的单位或部门领导进行严肃问责。目前，公司经营管理有了很大的提高。

2.认真开展“三点合一建设”专项工作。2018年我司制发了《中交二公局第四工程有限公司三点合一建设专项实施方案》，成立了“三点合一”专项治理领导小组，将不能腐”体制机制建设联系点、廉洁风险防控联系点、亏损项目治理联系点“三点合一”建设工作全面启动。公司及时对辖属各单位进行督导，并及时向上级汇报。在试点项目进行探索的过程中，各项风险指标均在可控范围内，较好满足了企业依法合规经营的刚性需求。

（四）认真落实“转职能、转方式、转作风”要求，加强纪检监察机构自身建设

纪检监察机构要明确职责定位，聚焦中心任务，力求实质发展，认真查找当前工作不适应、不符合的地方，坚决改变传统思维和工作模式，有效解决纪检监察工作泛化和职能弱化的问题。一是要转职能，按照全面从严治党的总要求，公司纪委全程参与招标、合同洽谈、询价考察、工程验收、人事任免等具体经营管理业务工作。各纪检组织及监察干部将监督职能与经营管理相融合，协调议事机构和领导小组。二是要转方式，就是要坚持以发现和查处违规违纪问题为主，突出执纪监督和问责追究，加大查办案件力度；强化对监管者的监督，减少对监督对象工作过程的常规性检查，加强针对反映问题的专案检查；调整党风党纪监督等工作思路和重点，注重发现案源线索，有针对性地查处问题。三是要转作风，就是带头纠正“四风”。公司纪委全年深入基层检查指导工作不少于30个工作日，针对经营管理中至少1个方面的问题开展调研，形成调研报告，提出解决思路和办法。

（五）加大办信办案工作力度

加大办信、办案力度，坚持以零容忍态度查处违规违纪问题。拓宽案件线索来源渠道，强化线索排查。完善来信来访和电话、网络相结合的举报体系。所谓开弓没有回头箭，对于群众反映强烈的案件，必须一查到底，真正做到全方位、多视角、全覆盖、零容忍。纪委要坚决克服怕得罪人、不愿办案、不敢办案的思想，严禁压案不查、瞒案不報，严禁跑风漏气、以案谋私，严禁违反程序、办人情案，做到有案必查。这些问题，我们要高度重视，强化措施、落实责任，切实加以解决。

四、结语

综上所述，纪检监察工作是企业改革与发展的一项重要工作，不仅能够有效提高经济效益，加强企业党风建设、促进反腐败斗争的有效途径，还是企业监察部门为企业生产经营服务、预防风险的有效方法。纪检监察在企业单位实际操作中，虽然面临一定阻力，但是只要不忘初心、砥砺前行，进一步加强监察力度，规范检监察工作，一定会净化企业内部政治生态，实现企业的良好稳定与持续发展。

参考文献：

[1] 张平.新形势下国有企业纪检监察工作的思考[J].现代国企研究，2018（12）.

[2] 苏守东.新时代国有企业纪检监察工作的思考[J].新西部，2018（17）.

[3] 郑昌明.新时代国有企业纪检监察工作的几点思考[J].企业改革与管理，2018（10）.

[4] 高克磊.关于做好新形势下国有企业纪检监察工作的思考[J].现代经济信息，2018（05）.

[5] 李明智.新常态下加强国企纪检监察工作的思考[J].企业改革与管理，2018（11）.

[6] 何晗.浅谈国有企业纪检监察工作的现状与对策[J].科技风，2018（18）.

[7] 谢翔.新形势下如何推进国企纪检监察工作创新[J].企业改革与管理，2018（13）.

[8] 李思敏.新常态下国企纪检监察工作的思考与探究[J].企业改革与管理，2018（17）.

[9] 侯莹.新形势下国有企业纪检监察工作思想研究[J].智库时代，2018（35）.

[10] 刘晖.现代企业制度下国有企业纪检监察工作的探讨[J].知识经济，2016（15）.

[11] 刘寒香.提高国有企业纪检监察工作的方法和途径[J].法制博览，2019（06）.