文/大连金普新区规划院 周 筠 杨 磊

社区级体育设施区别于以城市用地控制为基础的市、区级体育设施，无独立用地保障。专项规划对社区级体育设施建设提出规划人均用地面积0.5m2的建设指标要求，即室内建筑面积0.2m2/人，室外场地面积0.3m2/人。社区级体育设施指标是对全市规模专项规划的落实，沈阳市中心城区范围达1353km2，不同地区人口密度不同，体育设施配建强度应有所区别，为实现建设指标落地，研究从规划管理和空间分析2方面细化建设指标，提高规划管理，保障建设指标的可实施性。基于人口密度对设施配建强度进行分析，提高建设指标落地的精准性与便利性，实现建设“高品质体育健身生活圈”的规划目标。

本文研究的社区级体育设施是沈阳市公共体育设施专项规划（下文简称专项规划）的重要组成部分，专项规划的目标是构建“市级公共体育设施为龙头、区级公共体育设施为骨干，社区级公共体育设施为支撑”的结构合理、覆盖全民、可持续的公共体育设施布局网络，实现建设“15min体育健身生活圈”目标。

1 基于规划管理的建设指标细化研究

研究以“生活圈理论”为指导将社区级体育设施建设指标分层级划分，按步行距离15min生活圈和5min生活圈将其划分为标准社区和基础社区2个层级，构建城市控制性详细规划（下文简称“控详规划”）“单元—街区—地区”3级管理体系，将标准社区建设指标纳入控详规划公共服务配建方案内，在地块出让条件中将基础社区建设指标纳入配建条件内，以“街区覆盖、地块配建”为原则，充分利用社区内外空间。……