王婧

【摘 要】郑州航空港的建设得到了国家的大力支持，政府采取了多项措施旨在促进临空经济区的发展。文章通过研究区域经济与临空经济发展的相关理论，分析河南省区域经济及郑州航空港临空经济发展现状。基于现状分析，探寻区域经济与临空经济发展的互动关系，并为促进二者协同发展提出建议。

【关键词】区域经济;临空经济;郑州航空港

【中图分类号】F127;F562.8【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）09-0051-02

0 引言

随着经济的快速发展，机场已经从单一的运输功能演变成带动周边经济发展的特色经济区。机场依靠独特的区位优势，吸引了众多高新技术企业、医药制造企业、航空货运企业等聚集在周围，形成经济快速发展的临空经济区。近年来，临空经济区已经成为区域经济的“增长极”。郑州作为河南省的省会城市，自从2013年国务院批复建立郑州航空港区，郑州航空港区及周边地区的各项经济指标一直呈现稳中向好的趋势。近年来，研究临空经济的文献有很多，文章在研究临空经济发展内涵的基础上，结合郑州航空港区经济发展状况和河南省区域经济发展水平，研究临空经济和区域经济的互动关系，为促进二者协同发展提供更多的路径选择。

1 区域经济与临空经济发展相关理论

1.1 临空经济

由于经济发展速度迅猛，经济发展状况日新月异，国内外各大机场利用自身的物流运输优势和区位优势，带动周边地区不同产业的聚集和发展，所以使机场周边成为当地乃至于全球经济产业链的重要组成部分和当地经济发展的发动机。随后，学者们提出了临空经济区的概念，结合以往的研究学者们认为，临空经济是促进区域经济发展的重要条件，它是一种新兴的经济发展形态，能够利用航空运输方面的基础优势，在周边区域形成产业聚集效应与腹地区域经济相互支持。

1.2 协同理论

协同学（synergetic），最早由德国物理学家哈肯提出，一开始用于解释处于非平衡状态下的复杂系统之间差异的问题。在非平衡开放系统中，各子系统之间差异很大，在特定环境下，子系统之间会形成协同作用：相互竞争、相互合作从而达到动态平衡，子系统之间的这种自组织协同作用会使系统整体功能发展良好。区域经济就是这样的非平衡开放系统，各地区经济发展不可能达到完全同步的状态。基于临空经济的“增长极”属性，一开始在有机场辐射的少数地区形成经济增长点，与其他区域经济发展形成非平衡状态，通过辐射效应扩展到周边地区，直至经济得到互补性的更好发展。各区域之间的相互联系越多、作用力越大，经济发展的协同效应越大。区域经济之间可以呈现有序发展的状态，当各区域有了共同的协同发展目标，就能在区域间形成良好的协同发展趋势，带来经济的高质量、大跨步发展。

2 协同发展现状分析

2.1 河南省经济发展现状

郑州航空港的发展会很大程度上受到腹地经济发展现状的影响，当腹地经济发展态势良好时，航空港经济发展也会得到有力保障。河南省是中部人口大省、粮食大省和劳务输出大省，基于土地、人口优势，经济发展一直稳中向好。2017年、2018年全省生产总值分别是44 988.16亿元和48 055.86亿元，增长率维持7.6%以上，全省生产总值稳居全国省际排行第五名。河南省产业结构发展也逐渐合理，第三产业连续两年增速达到了9.2%。全省从就业人数、财政收入、农业发展等各方面都在稳步提升。从对外经济上看，货物进出口总值、吸收外商投资都实现不同比例的增长。值得一提的是，河南省交通运输业发展依旧良好，单机场旅客吞吐量达到了13.8%的增速，为区域经济均衡发展提供了路径基础。

2.2 郑州航空港发展现状

2013年3月8日，经国务院批复，河南省内建成了郑州航空港经济综合试验区（简称郑州航空港），随后郑州航空港临空经济得到了快速发展。2017年郑州航空港生产总值达到了700.09亿元，较2016年增长14%，其中第三产业生产总值占比近70%，增速达到13.7%。但是，鄭州航空港在发展过程中面临着很多问题和挑战，比如产业结构较低端、人才供给不足、土地供给短缺及产业聚集效应不强等问题凸显，航空港在未来需要改进的地方还很多，政府应认真规划，加大投入，鼓励创新，不断推进郑州航空港经济高质量发展。临空经济的快速发展在一定程度上可以推动河南省整体经济发展和区域协调发展，郑州航空港发展潜力巨大。

3 区域经济与临空经济发展之间的互动关系

3.1 区域经济保障临空经济发展

郑州航空港临空经济近年来取得了较快的发展，临空经济发展离不开腹地经济的支持。腹地经济发展越好，产业结构越合理，临空经济能得到越大的发展空间。相反，区域经济不发达会抑制临空经济发展。河南省是我国的中部农业大省和人口大省，以往在经济发展上的优势体现在人口优势和土地优势上，不过规模经济不能作为经济发展的永恒动力，唯有创新才会有更好的发展。河南省目前区域创新能力较弱，研发投入不够，专利申请较其他省份较少，需要政府出台更多政策鼓励创新驱动发展，助力经济发展动能转换，为临空经济发展提供支持。

3.2 临空经济推动区域经济发展

郑州航空港临空经济的发展吸引了不少高端制造业、航空运输相关产业、旅游业、邮电运输业等的聚集，电子商务经济也得益于郑州交通枢纽的优势得到了快速的发展，带动了周边经济的增长。除了可见的经济增长势头之外，临空经济的发展不断证明着创新和科技发展的重要性，随着人才、资本的积累，产业结构得到了升级，提升了区域经济竞争力。临空经济是围绕机场的建设建立起来的，最显著作用就是能带来高效的运输，加快要素流动，减少资源分布不均带来的影响。临空经济能促进区域内高质量经济要素的相互传递，人才、技术、资本不再受距离的阻隔，为临空经济辐射到的周边地区带来了经济发展的新模式，推动了区域经济发展。此外，临空经济推动全球经济一体化的形成，加快全球经济互联互通。对临空经济辐射区域来说，能带来国际化的高端产业，吸引更多高附加值的新兴产业。同时，随着全球化进程的推进，外资投入不断增加，产业结构会逐渐趋于合理，提高区域经济发展质量，使区域经济得到更好的发展。

4 区域经济与临空经济协同发展的对策建议

4.1 积极引进人才，增强临空经济区核心能力

临空经济区核心能力提升，要从人才培养和人才引进做起。临空经济区应鼓励高校设置人才需求导向的人才培养模式，进行“产、学、研”的融合发展，有的放矢地为郑州航空港培养人才。同时，在高精尖人才引进上多措并举，为鼓励人才引进出台优惠政策，提高硬件设施水平，完善医疗、教育、娱乐、交通等配套设施，将郑州航空港打造成宜居的“航空城”，减少高端人才的后顾之忧。只有拥有了人才的智力支持，才能真正帮助航空港区提升其核心竞争力。

4.2 调整产业结构，加强区域发展竞争力

由于郑州航空港现有产业结构较低端，不能起到很好的产业聚集效应，导致郑州航空港的临空经济发展落后于国内知名的临空经济区。想要提升临空经济区域发展的竞争力，需要加快临空产业的产业结构调整，从政策上鼓励引进创新度高、产业附加值高的产业，加大对创新型企业的补贴，鼓励创业孵化器、创业园区的入驻。在结合传统优势产业的基础上推进现代新兴产业发展，将郑州航空港发展成有吸引力的智慧新城，提升其区域发展竞争力。基于临空经济对河南省区域经济的带动作用，帮助整个中原地区产业结构优化升级。

4.3 改善营商环境，吸引行业领先企业

为吸引更多优势企业入驻，需要为临空经济区打造优良的营商环境，只有这样，才能产生很好的聚集效应，从而帮助临空经济区得到更好的发展。临空经济区的高质量发展可以辐射带动周边地区，提高河南省经济发展的核心竞争力。为提升营商环境，政府应提高服务质量，精简办事流程，提高办公效率。政府还可以加强与金融机构的合作，帮助中小企业拓宽融资渠道，并且提供更多税收优惠政策。同时，要加强航空港硬件设施建设，真正将航空港打造成中部地区开发前沿高地，吸引更多投资，带动区域经济高质量发展。

4.4 出台政策鼓励创新，提升區域创新能力

创新能力是经济发展能力的重要指标，是经济发展的核心动能，较强的创新能力能促进经济高质量发展。由于航空港的产业聚集效应，可以吸引很多临空经济偏好的产业，这些产业主要是航空运输、生物科技、电子通信制造业等高科技产业，它们需要强大的科技创新能力才会得到突破性的发展。政府应加大力度鼓励企业创新，提升区域创新能力，吸引更多科技型企业入驻，提升郑州航空港的核心竞争力，促进经济高质量发展。

参 考 文 献

[1]陈蕾.郑州航空港临空经济发展带动河南区域发展的研究[J].市场论坛，2018（9）：31-32，35.

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[4]马晓科.临空经济与区域经济发展的耦合作用机理——以郑州航空港为例[J].技术经济与管理研究，2017（7）：118-122.

[5]杨筱.郑州航空港与河南省区域经济发展的关系机理及灰色关联度研究[D].郑州：华北水利水电大学，2016.