石峰

[摘要]党的十八大以来，依据国内外发展形势、民族发展现实需求提出了创新发展理念。创新发展理念的内涵丰富，主要体现在位于五大发展理念的核心地位、不断推进理论、制度、科技和文化等方面创新、科技创新位于国家发展全局的核心地位、破除体制机制障碍、创新的根本靠人才和培养创新自信六大方面。

[关键词]创新理念 时代背景 内涵

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央领导集体立足和着眼于新时期中国建设的实践需要，创造性的提出了以“创新发展”为首的新发展理念。深刻研究和理解创新发展理念具有重要的理论意义和实践价值。

一、创新发展理念提出的时代背景

建国以来，我党一直将创新置于发展的重要战略地位。特别是党的十八大以来，面对国际国内的发展形势，创新尤其是科技创新在新时代赋予了更加重要的时代意义。

1国内发展形势

提出创新发展理念是我国国内发展形势的客观需要。经过改革开放四十年的发展，我国经济总量已经位居世界第二的位置。但是，我国经济发展已经进入增长换挡、产业结构调整、动力转换的新常态的关键时期。参照其他发达国家发展经验，只有实现创新发展，将创新打造成发展的第一动力，才可能实现发展方式的根本转变，我國在价值链上的地位才会得到提升，才真的实现牢牢抓住了发展的主动权。

2世界发展形势

从世界范围内来看，各个国家都在制定新的科技发展战略，积极应对新一轮科技革命和产业变革。对于我国来说，正在孕育的新一轮科技革命和产业革命与我国亟需转变经济增长方式形成了历史性交汇。面对这样的严峻形势，习近平总书记多次强调说，我们要增强紧迫感，及时确立发展战略，抓住科技发展主要方向、产业革命大趋势、集聚人才大举措，牢牢掌握新一轮全球科技竞争和产业变革的主动权。

3国家民族发展的需求

纵观世界发展的历史，创新能力是影响甚至决定一个国家或民族富强的重要理论力量。英国抓住十八世纪以蒸汽机和动力机械技术为代表的科技和产业革命的机遇而崛起;德国抓住十九世纪中期以电机和内燃机为代表的电气化革命。现如今，处于科技和经济世界领先地位的美国，依靠的就是强大的科技创新能力和商业创新活力。主要发达国家的经验已经表明，经济社会发展依靠的是创新。习近平总书记提到：“纵观人类发展历史，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。”“实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。”站在国际国内大发展形势基础上，习近平总书记指出：“历史的机遇往往稍纵即逝，我们正面对着推进科技创新的重要历史机遇，机不可失，失不再来，必须紧紧抓住。”

二、创新发展理念的内涵

就创新发展理念的内涵，可以说非常丰富。习近平总书记从许多方面做了重要论述，其中主要体现在一下几方面：

1创新位于五大发展理念的核心地位

发展的速度、能效和可持续性都是由发展的动力决定的，同时“创新是引领发展的第一动力”，因此创新位于五大发展理念的首位，居于核心位置。习近平总书记强调：“协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展都有利于增强发展动力，但核心在创新。”创新理念具有牵引和推动其他发展理念的作用，所以它是牵动全局的“牛鼻子”。

2不断推进理论、制度、科技和文化等方面创新

习近平总书记指出“创新是一个复杂的社会系统工程，涉及经济社会各个领域”，需要“不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新”。我们必须注重创新的全面性和系统性，实现各项创新因素的有效配合，相互促进，高效释放创新活力，成为推动我国社会全面进步的重要动力。

3科技创新位于国家发展全局的核心地位

习近平总书记明确指出，创新是多方面的，但是科技创新的作用与地位更为明显，“在新一轮科技革命和产业变革大势中，科技创新作为提高社会生产力、提升国际竞争力、增强综合国力、保障国家安全的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”改革开放四十年，我们科技水平显著提高，但是关键核心技术受制于人的状况没有得到根本解决。我国与世界发达国家相比，科技创新能力仍有待提高。习近平总书记在不同场合曾多次强调在加强顶层设计和实施“非对称”赶超战略等方面，坚持走中国特色社会主义自主创新道路、通过掌握核心技术，抢占世界科技制高点。

4破除体制机制障碍

为有效突破制约我国创新发展的体制机制，习近平总书记提出，必须大力实施创新发展战略，“最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能”，“一个是科技创新的轮子，一个是体制机制创新的轮子，两个轮子共同转动，才有利于推动经济发展方式根本转变。”由于我国体制机制的改革没有跟上科技成果转化的脚步，所以长期以来实际转化效果不是很理想。令人欣喜的是十八大以来，我国出台了一系列解决制约科技成果转化的体制机制改革文件，有效推进了科技成果转化的步伐。

5创新的根本靠人才

人是从事物质活动的主体，因此创新活动从根本意义上讲是人物质性活动的创新，人的创造力是实现创新的源头。推动我国的创新发展是一个伟大、复杂的系统工程，需要各行各业的创新型人才共同努力。科技创新位于国家发展全局的核心地位，必须培养和使用大量的创新科技人才;科技创新成果要转化为实实在在的产业;需要大量具有创新精神的企业家;需要破除现有体制机制中的障碍，全力释放创新活力;需要一批具有创新改革的党政管理人才。

6培养创新自信

把理念变为现实，首先要在主观上充分树立自信心。中华民族在五千年的文明发展进程中创造了许许多多的科技成果。这已经充分证明中华民族是一个有强大创新能力的民族。创新能力“是中华民族最深沉的民族禀赋”。新中国成立以后，经过持续不断的努力，我国在一些领域已经达到或赶超了世界先进水平，某些领域正由“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变。事实已经证明：中国特色社会主义自主创新之路是正确的道路。