PPP模式下城市交通建设项目的融资风险研究
2019-06-21吴富标
中国经贸导刊 2019年14期
摘要:随着公共基础设施需求的不断增加,PPP模式引起广泛关注。首先对PPP融资模式的内涵及分类进行阐述,其次对当前企业在PPP项目中可能面临的融资风险相关问题展开讨论,最后提出融资风险管理的优化融资筹划、合理规避风险、完善与参与方的对接、完善风险管理体系等建议。
关键词:PPP模式融资风险城市交通
一、PPP模式的内涵及特点
(一)PPP模式的内涵
广义上的PPP指的是政府为满足社会公众需要而与私营资本建立合作关系,政府部门首先提出某个具有社会意义的项目(如水利、交通、环境、城市改造等工程项目),通过招标或竞标的方式来与资本企业建立合作关系,而私营资本主要负责工程项目的融资、计划、建设、生产、营运、维修等环节工作,再从公共部门获得相应的收益。
PPP模式的优势,从政府部门的角度看,一方面能够满足公众需求,完善公共设施,另一方面也能够缓解财政压力,而从企业的角度看,一方面能够通过与政府部门的合作获得经济效益,实现稳定的收益(或政府的财政补贴),另一方面也能够实现企业的社会效益。狭义上的PPP一般是指项目融资的一系列的方式的总称,如BOT、TOT、BTO等多种方式。目前国内PPP项目融资主要是政府部门与私营企业签订特许经营权协议(PPP),私营企业可据此向金融机构进行贷款融资投入到工程建设当中。
(二)PPP模式的分类
PPP模式主要有外包类、特许经营类、私有化类三大类,每一种类别的融资模式都具有它的特点。……
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