摘要：总部经济是国外发达城市转型发展的普遍选择，也是目前国内各大城市推进高质量发展的重要抓手。从阐释总部经济的内涵和意义为出发点，通过对比西安与其他副省级城市总部经济的发展实践，找到西安总部经济发展存在的区域竞争加剧，发展能级有待提升、基础设施不完善，配套服务待增强、结构有待优化等不足，提出明确未来战略重点、着力优化发展环境、招商与培育相结合等建议。

关键词：总部经济副省级城市发展路径

转型升级是世界各大城市发展过程中面临的共同课题。从国际发展经验来看，曼哈顿以不足纽约7%的占地，集聚了全球近200个国家的企业总部，使纽约成为了世界经济中心。香港以总部经济为突破，实现了从地域、资源和市场都十分有限的城市到国际化大都市的华丽转身。从国内实践来看，北京、上海、广州等诸多城市都把“发展总部经济”写入城市五年规划或“政府工作报告”，鼓励发展总部经济。大力发展总部经济，形成与现代产业体系的互动发展，是中心城市实现高质量发展，抢占未来城市竞争制高点的有力举措。

一、西安市发展总部经济的现实必要性分析

（一）总部经济的基本内涵

总部经济是中心城市通过创造有利条件，吸引跨国公司和外埠大型企业集团总部入驻，形成企业总部在中心城区集聚、生产加工基地在成本较低的周边地区或外地布局，从而形成合理价值链分工的经济活动的统称。……