摘要：县域经济是国民经济的基本单元，是经济持续健康发展的重要保障。整理2004—2015年全国共1956个县的数据，发现在县域经济对地区贡献不断上升的背景下，四大区域间县域经济发展差距也不断拉大。此外，不同区域内县域人均GDP、人均公共财政收入的差距大于省域层面的差距，表明县域经济不平衡是导致区域发展不平衡的主因。为提升县域经济发展，缩小地区发展差距，下一步应优化县域经济发展环境、做强县域主导产业、疏通产业承接体制机制。

关键词：县域经济不平衡产业承接

县域经济承载着我国超过70%的人口，管辖着超过90%的国土面积，是国民经济发展的重要根基。习近平总书记强调，在党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。近年来我国县域经济增长速度不断加快，但县域人均GDP、人均财政收入、基本公共服务水平仍然与城市有较大差距，提升县域经济发展成为关乎国民经济持续健康发展与社会稳定的重要命题。

一、县域经济发展不平衡的现状

当前，我国县域经济发展不平衡不充分问题仍然严峻（郭晓红，2018）。笔者收集整理了2004—2015年间全国27个省份共1956个县的数据，比较分析的结果发现，四大区域的县域经济发展差距呈现不断拉大趋势，同时，不同区域县域人均GDP、人均公共财政收入的差距大于省域层面的差距。这意味着，县域经济不平衡是导致区域发展不平衡的主因，需要予以特别关注。……