□郭建怀 潘熠龙 高大成

自1999年教育部出台《面向21世纪教育振兴行动计划》以来，到2012年教育部发布《全面提高高等教育质量的若干意见》，我国高校扩招经历了13年之久，其所产生的“扩招影响”更为深远，一度造成生源、师资的激烈竞争，师生规模两极分化的现象愈发凸显。“师生规模”既是一个整体概念，也是一个复合概念。从学校组织结构来说，师生规模是指一个学校教师、学生的总量，整体规模大小需要与学校教育资源相匹配，在相对平衡的状态下，可以有限地缩减与扩充。

一、整体概念下师生规模对教育教学的影响

在整体概念下，师生规模代表着一个学校的综合实力，意味着学校在组织状态下具有更多的资源匹配和协调能力，同时基于“资源共享”的主张，能够有效地降低办学成本、提高教育效率，且当师生规模达到一定程度，即可形成规模经济，形成“教育主导”下的区域经济发展模式。但同样，师生规模发展到一定程度之后，教育管理方面的人力、物力、财力消耗也会不断上升，需要更多的教育教学配套系统，如大专院校作为高等教育的组成部分，教育教学服务的后勤、安保、维修等是必不可少的，一旦超过合理界限的“临界值”之后，会大量抵消规模效应形成的“节约成本”，造成更多、更大的负担。由此可见，整体概念下师生规模对教育教学的影响是正负参半的。

(一)师生规模对教育教学的正向影响。结合我国大学专科教育发展现状及趋势，在高等教育扩大招生的思维影响下，一定区域内表现为两种截然相反的态势。一方面，地方高等专科学校基础较差、管理不佳、缺乏投资，师生规模在“两极分化”的状态下，导致师生规模不断缩小，从而引起不断撤并、整合，形成师资队伍、生源更为集中的大专院校组织，如2018年国内有47所大专院校撤销并组建新校。另一方面，部分高等专科学校及新建大专院校的师生规模不断扩大，有利于开设成本较高的课程，突出专科教育特色，通过引进先进的教育设施、仪器，实施更为科学的教育管理，学校教育在庞大的生源技术上可以表现出课程、教育功能的丰富性，进而发挥教师专长、完善校本课程开发，这些都是对教育教学正向影响的表现。

从教育规模经济角度来分析，师生规模一定程度上等同于学校规模，针对教育教学的正向影响符合规模报酬递增模型，通常表现为三种形态：一是师生规模在增长前期(或撤并整合前期)，组织规模的扩大，能够将一些优势资源从旧形态转移到新形态，从而带动规模报酬的上升。二是师生规模在稳定期间(或撤并整合完成)，就有组织中的优势效应增长停滞，整体概念下的师生规模运转趋于稳定，随之规模报酬也呈现稳定状态。三是师生规模在跨越临界点之后(或撤并整合计划之外要素融合)，师生规模中的新变量(如转校生、管理人员、后勤保障等)也随之增加，师生规模在规模报酬“杠杆”的较长力臂一段，以“费力杠杆”的形式维持教育规模经济效益平衡，则整体上的规模报酬呈现衰减状态，具体表现如师生关系不和谐、学生社会行为恶化、成绩下降等；基于此，师生规模对教育教学的正向影响存在局限性。

(二)师生规模对教育教学的负向影响。整体概念下的师生规模存在很大差异，尤其在当前我国社会转型的大背景下，无论过大或过小都存在对教育教学的负面影响，但表现方式又各具特点。

一方面，在师生规模过小的情况下，难以形成教育资源的有效保障。如师范类专科院校，师生规模过小难以形成完整的教育教学体系，一些必要但不重要的学科开设工作难以保障，有限的人力、物力和财力用于教育学、心理学等师范生而言相对重要的学科方面。另一方面，在师资规模过大的情况下，就会出现规模报酬递减效应，庞大的师生规模会导致后勤压力、管理困难等，进而引发教育教学质量和效率的下降。

综合以上对师生规模与教育教学之间影响的分析，需要将整体概念下的“师生规模”控制在一个合理区间之内。但同时，也要关注高等教育范畴下不同主体存在的学习力差异，如统招大专、成人大专、网络大专等教育形式下，师生素质是有一定差异的，不能从单纯的“数量”上去衡定师生规模，需要进一步分析“复合概念下”的师生规模对教育教学的影响。

二、复合概念下师生规模对教育教学的影响

从教育关照度角度分析，复合概念下的“师生规模”分别指师资规模与学生规模，在这一方面我国教育部有着明确的要求，根据教育部出台的《普通高等学校基本办学条件指标》中“合格”的要求，综合类、师范类、民族院校的大专院校中，生师比不得高于18∶1；在这一比例之内，大专院校的教师有足够时间、精力来解决学生的问题，充分确保教育教学效率和质量。

所谓“教育关照度”是一种教师对学生关照程度的量化标准，其公式可总结为：[(每周课时数量×课堂单位时间)/班级编制标准]/60，其中“60”为班级编制下的学生常量；教育关照度越高，就表明教师对学生的教育质量、效率越高，进而在整体上反应出对教育教学质量的正向影响，泛指则表现为负向影响。因此，复合概念下的师生规模对教育教学的影响是线性关系，核心指标是师生之间的情感交流、关系构建，而非教育规模经济指标。由此，不难看出当师资规模一定的背景下，学生规模越小(即班级规模越小)，教育观照度就越大，单个学生获得的学习指导、情感交流、生活照顾等就越多，而教师花费在学生管理方的时间精力也会减少，能够保留更多的部分用于本职工作，从而对教育教学产生正向影响，这一影响可通过格拉斯-斯密斯曲线表示(如图1所示)。

图1 格拉斯-斯密斯曲线

三、结语

客观上，在社会结构变迁背景下，我国高等教育事业会受到多方面因素的冲击，其中影响稳定性最大的因素，无疑是“师生规模”，它决定了学校教育组织的整体价值。在以促进教育教学正向影响的发展趋势下，一方面要合理控制整体性的师生规模，实现教育环境、资源、管理等方面的最优化，另一方面要一分为二地看待问题，根据教育部门的相关规定，在教师、学生的规模控制上达到科学比例。