●叶 云 郑 军

党的十九大报告明确指出：“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。”习近平总书记分别于2016年1月和2018年4月在长江上游城市重庆和中游城市武汉主持召开两次长江经济带发展座谈会，围绕新形势下推动长江经济带发展作出一系列重大战略部署，为长江把脉开方。为落实长江经济带发展座谈会重要精神，长江经济带沿江各省市结合其实际情况开展了长江大保护行动，如湖北省出台了 《湖北长江大保护九大行动方案》，江西省出台了 《江西省长江经济带“共抓大保护”攻坚行动方案》等，这些行动方案围绕长江大保护重点提出了行动目标和系列举措，但不便考核测评其保护的结果。为科学测度长江经济带各省市长江大保护行动绩效，准确评价长江大保护效果，指导长江经济带沿线各省市长江大保护行动，有必要以指数为反映指标建立长江经济带生态保护评价体系。

一、国内外评价现状

伴随经济发展与环境保护之间矛盾日益加剧，国内外学者对绿色发展关注也日益增强，时至今日，已形成部分有代表性的评价指数。

（一）国外关于生态保护评价现状

国外关于生态保护评价比较有代表性的评价指标主要集中于四类：（1）OECD绿色增长监测指标体系（2011），该指标由OECD为其成员国制定，指标体系涵盖了经济、社会、技术与发展等多个角度，侧重从经济角度来解决环境退化和气候变化，综合考虑经济发展与人类福祉等因素，最终形成了环境和资源生产率、自然资产基础、生活质量以及机遇和政策相应四类一级指标，在一级指标下又包括14个二级指标和23个三级指标；……