□ 汪 怿 朱雯霞

海外人才离岸创新创业基地是吸引海外优秀人才来华创新创业新的形式。自2015年8月中国科协和上海市在全国挂牌成立首家离岸基地以来，深圳、武汉、成都、苏州、沈阳等多地海外人才离岸创新创业基地（以下简称“离岸基地”），积极探索离岸创业服务支持体系，积极拓展海外引才渠道，取得了一定成效。

一、离岸基地：内涵与价值

（一）离岸创新创业的内涵

“离岸”，英文“offshore”，本意是海运船只离开港口远洋进行贸易，实质是在海外开展活动，延伸意义是海外分部开展业务的过程。OECD对离岸的界定是在海外任何地方进行外包，[1]列文等认为离岸指的是跨越国境开展采购、协调及业务职能的过程。事实上，企业在本土获取货物和产品称为“在岸”，从国外获得供应可以称为“离岸”。[2]因此，我们认为，离岸的本质，是非本地化的过程。

杜克大学国际商业教育和研究中心（The Center for International Business Education and Research，CIBER）建立的离岸研究网络（Offshoring Research Network，ORN）把离岸活动分为4个方面：行政（金融财会、人力资源、法务、市场营销及其他后台服务）、联系中心（呼叫中心、后台支持、技术支持）、信息技术（信息技术及相关活动）、采购、产品开发（研发、工程服务、产品开发、设计，包括软件设计）。20世纪80年代开始，受到离岸的影响，在适宜的政策支持下，德州仪器、摩托罗拉、GE等跨国公司纷纷建立海外技术中心，一方面开启了所谓控制离岸的创新活动；另一方面通过离岸创新活动，获取大量的当地的资源、人才、市场。经过多年的发展，一些中小型创业企业在需要拓展市场的情况下，也开始通过离岸创新的方式展开新产品开发。……