杨博宇，白中科,2

(1.中国地质大学(北京)土地科学技术学院，北京100083；2.自然资源部土地整治重点实验室，北京 100035)

导致气候变暖的人为因素主要有两方面影响：一方面是由于化石燃料使用和水泥生产建设活动等直接向大气中排放温室气体;另一方面是土地利用类型发生变化会影响温室气体汇和源的分布和大小[1]。2015年，中国政府向联合国气候变化框架公约秘书处递交自主减排方案，即：到2030年左右CO2排放达到峰值并力求早日达到设定目标；与2005年相比单位国内生产总值CO2排放降低60%～65%。为了尽快实现自主减排目标，资源型城市成为中国是否可以实现温室气体减排的主要承担者，能否实现低碳可持续发展和矿区低碳土地利用，关乎中国对世界承诺的温室气体减排目标能否实现[2]。在新时代下，务必要坚定“绿水青山就是金山银山”的理念，重视生态环境保护工作，对“山水林田湖草”生命共同体进行系统治理。

中国是煤炭生产和消费大国，截至2015年底，中国查明煤炭资源储量为15 663亿t。全国有15个省(自治区)分布有适用露天方式进行开采的煤炭资源，共占总量的10%～15%[3]，而其中适用于露天开采的煤炭资源90%以上分布于内蒙古和新疆，而山西、陕西等省的露天煤矿资源已经或正在被开发利用。山西、内蒙古、陕西、新疆与贵州的可采储量位居前五，分别占比37.76%、20.20%、6.49%、5.19%、4.17%。生产力大、开采成本较低、资源回收再利用率高、安全性高等优势是露天煤矿得以迅速发展的基础，煤炭工业发展的“十三五”规划也将露天煤矿作为重点建设的先进产能之一。……