叶素琴

中图分类号：F243 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）2-129-02

摘 要 纪检监察是党的纪律检查机关和行政监察部门行使的两种职能。十八大以来，全面从严治党的思想和各项管理制度得到了落实，特别是“不想腐、不能腐、不敢腐”问题导向和目标导向的统一确立，以及双向融合体制机制的全面落实，充分体现出了纪检监察工作的重要性。为促进供电企业纪检监察工作高质量的发展，就需要进一步明确纪检监察干部的工作内容和职责，切实提高其能力与素质，只有这样才能有效维护党章党纪和法律法规，维护供电企业的风清气正，确保党的方针路线得以贯彻和落实。

关键词 供电企业 纪检监察 能力 素质

一、引言

供电企业是构建电网发展的主要力量，其在促进地方经济的快速发展方面扮演着重要的角色。而研究如何提升供电企业纪检监察干部的能力与素质，一方面是对十九大中“不断提高党的建设质量”的具体落实，维护了党的政治建设的根本任务，另一方面体现了其在供电企业党组织中的参谋和助手作用，确保供电企业能够持续健康发展，有效维护好国家财产和广大人民群眾的利益。可以说，供电企业纪检监察干部是纪检监察队伍的重要组成部分，在推动全面从严治党，促进纪检监察工作向基层落实方面有重要的意义。因此，供电企业广大纪检监察干部需要立即转变传统的思想观念和行为作风，在把握“执好纪、问好责、把好关”等工作重心的基础上，提高对自身能力和素质的要求，以适配干部队伍“忠诚、责任、担当”为目标，以更高水平的监督执纪来满足新形势下纪检监察工作的要求。

二、供电企业纪检监察的现状

纪检监察既要做好党风廉政建设和领导干部的廉洁自律工作，又要与违法乱纪等不正之风作斗争，因此该工作具有一定的必要性和长期性。供电企业之所以可以实现持续稳定的发展，这得益于奋斗在纪检监察一线工作上的广大同志的付出和努力，纪检监察干部通过对自身的高标准和严要求，在供电企业内部树立起威信和榜样，以过硬的能力和素质更好当担起了时代的重任。

在取得可喜成绩的同时，我们也应该看到当前供电企业纪检监察工作中存在的问题，究其根本，还在于部分纪检监察干部自我要求不严格、能力素质不过硬，极大程度影响到了供电企业纪检监察工作的质量，不得不引以重视。首先，在组织建设方面，部分基层供电企业缺乏外界的有效监督，局限于所谓编制，办事机构组成重叠性较强，容易采取“一班人马，几块牌子”的做法，一些人员特别是干部“既当裁判员又当运动员”，导致权力过于集中，这不仅容易出现管理混乱、工作效率低下，而且容易滋生贪污腐败的温床。然后，在事务安排方面，因为纪检监察工作的特殊性，其不仅不能给供电企业带来直接的经济效益，而且容易打破形形色色的利益圈子，因此该工作往往不受重视或不受“有心人”的待见，这容易让纪检监察工作流于形式，不能起到应有的监督作用。最后，在队伍建设方面，过于注重学历、年龄、工作经历在人事安排上的比重，导致纪检监察干部的能力和素质与现有工作需求相去甚远，无法及时有效解决工作中的矛盾或突发事件，甚至影响到纪检监察工作的正常开展。

三、提升供电企业纪检监察干部能力与素质的方法

基于纪检监察工作的重要性，就需要针对供电企业纪检监察的现状做出分析，并根据存在的问题和不足之处提出相应的解决办法，以不断提升供电企业纪检监察干部的能力与素质，确保纪检监察干部得以依规依纪依法履行自己的职责。

（一）强化队伍建设

在供电企业中，纪律检查是纪检监察干部的主要职能，但“执纪者必先守纪，律人者必先律己”，只有纪检监察干部做到“自治、自责、自成”，才能在后续的工作中“更有底气、更加硬气、更具权威”。首先，要牢树思想防线，“堡垒往往是从内部攻破的”，只有意识到纪律检查的重要性以及自己肩负的责任，才能通过思想来影响行为，进而做到爱岗敬业、忠于职守、秉公执法。因此，纪检监察干部要加强对先进指导思想的学习和领悟，自觉提高自身的思想水平和理想信念，树立正确的人生观、价值观、世界观，要对纪检监察和经济管理等专业知识进行深入的学习，并且定期参与供电企业或上级部门组织的思想教育和业务培训，努力提高自身的综合素质。在平时的工作中始终保持高度负责的态度，认真落实党和国家交代给自己的任务，为后续纪检监察工作的开展打好基础。然后，管理者要重视纪检监察工作的开展情况，一方面要给该工作以合理的支持和帮助，减少内部监督和管理制度落实到基层中的阻力，另一方面要帮助纪检监察干部在供电企业内部树立好威信，以加强对“关键少数”的监督和查处，让“绝大多数”得以引以为戒或痛改前非。尤其是在纪检监察人员的选拔和任用过程中，供电企业内部的主要领导和管理者要做好严格把关，积极推荐德才兼备的党员干部加入到纪检监察队伍中，以不断提高纪检监察干部的执纪执法能力。最后，加强对纪检监察干部的约束，通过建立健全监督机制来提高纪检监察干部的拒腐抗变能力，在平时要加强对纪检监察干部的警示工作，避免因外界的干扰或诱惑而坠入堕落的深渊，并且按照岗位和编制的要求备以充足的人员，丰富纪检监察干部的年龄结构和知识背景，提高纪检监察的连续性和稳定性，有效避免纪检监察队伍中出现“小圈子”。

（二）重视制度执行

随着党风廉政建设的深入开展，供电企业内部诸多问题得到了惩治和杜绝，但因为违法违纪等行为具备很强的隐蔽性和变异性，部分人员在尝到了损公肥私、偷奸耍滑的甜头后就打好了“如意算盘”，其认为自身并非主要领导或党员，党纪法纪的利剑就不会落到自己头上，或者少量的暗箱操作不会引起纪检监察人员的注意等。这部分人的行为往往会加深纪检监察的查处难度，一旦不能及时发现问题，并进行严厉查处，就可能让“绝大多数”抱有侥幸心理，这也是当前“窝案、塌方式腐败、断层式腐败、家庭式腐败”屡禁不绝的原因。因此，供电企业要加强制度建设，提高监督管理的透明性，并以制度的执行力来检视纪检监察干部作为、责任和担当精神。如在关键少数的监督中，对于重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作等“三重一大”情形，要不断督促、检查决议和执行过程中的风险或薄弱环节，进行有效的控制，强化责任的追溯体系，并将完备的细节和流程进行内部公示，不能给违法违纪人员以“安全着陆”的侥幸心理。所谓“贪欲之心不除，如飞蛾扑火，焚身方休”，加强制度建设就是要尽可能减少“人”的因素对供电企业经营管理或纪检监察工作的影响，通过制度的完善来把权力“关进笼子”，严把防腐关，确保企业各项活动都可以按照既定的要求和流程来进行，让供电企业全体人员时刻谨记“莫伸手，伸手必被捉”的道理。