崔兴元

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）2-023-02

摘 要 坚持党的领导，是新常态下科研单位不断提高创新能力的必要前提。新常态下，科研单位面临更加严峻的形势和来自多方面的挑战。基层党建工作的高质量开展，可以增强科研单位内部的凝聚力，营造活跃、积极的工作氛围。因此，科研单位需要立足于自身实际情况，探究基层党建工作的开展方法，通过健全责任体系、开展党员干部培训等方式，为推动自身的发展提供必要的保障。

关键词 新常态 科研单位 党建工作 挑战 方法

一、新常态下科研单位党建工作面临的挑战

（一）思想上重视，行动上忽视

科研单位承担着较为沉重的科研压力，尤其是在“万众创新”的大环境下，不断提高科研创新能力、将新技术尽快投入到生产中，为科研单位创造利润，成为关系到科研单位发展的核心任务。受此影响，许多科研单位虽然从思想上对党建工作比较重视，但是实际花费在党建工作上的时间和精力远远不够。例如，科研单位党员队伍的综合素质参差不齐，开展党组织活动的积极性不高，或是没有立足于科研单位的实际情况，党组织活动的教育价值没有得到体现。一些党建活动的开展需要一定的经费支持，如果科研单位不能拿出部分专项资金，用于党建活动开展，也会导致基层党建工作不能高质量的进行。

（二）缺乏完善的考核机制

推动党建工作向科学化、高质量方向发展，是科研单位党支部的职责所在。为了充分调动党员干部的积极性，需要引进一套完善的考核机制。但是目前来看，科研单位基层党建工作还没有建立起配套的考核机制，具体体现在以下几个方面：首先，考核制度过于笼统，缺乏量化指标。由于缺乏明确的考核指标和评分标准，许多党员干部对于年终考核的重视不足，也就不能发挥考核的监督作用；其次，缺乏配套的奖惩机制和责任追究机制，对于那些在党建工作中付出辛勤努力的，没有给予奖励，制约了参加基层党建工作的积极性；反之，对于那些党建工作中消极、应付的，没有追究问责，不利于今后基层党建工作的开展。

（三）党员干部参与党建工作的积极性不高

科研单位基层党建工作的开展，需要党员干部积极的做好各方面的组织与指导，这样才能调动单位职工参与党组织活动的积极性。就目前情况分析，导致党建工作参与度不高的原因有：第一，思想认识上有偏差，认为只要完成本职工作即可，缺乏创新动力，党建工作的形式单一，缺乏吸引力；第二，与单位职工的交流不到位，基层党建工作从决策到开展，没有充分听取单位职工的意见和建议，导致基层党建工作与实际情况脱节。第三，科研单位基层党员干部由于存在年龄结构失衡或是学历结构失衡等问题，缺乏党建工程创新的能力，也是导致基层党建工作开展模式迟迟得不到创新的重要原因。

二、科研单位基层党建工作的基本原则

（一）坚持联系群众原则

一是建立健全党员领导干部基层党建工作联系点制度，将党委领导班子成员划分到业务部门各支部，与基层党员一起参加支部活动，深入直观地了解各支部党建工作情况。党员干部不仅要在日常工作中，加强与科研单位基层职工的联系，还要充分利用工作之余的时间。这样可以让交流氛围更加平等与和谐，员工也会更加信赖党员干部，党建工作才能取得实效；二是切实发挥好民主生活会的作用，通过党建问卷调查、谈心谈话等形式，了解基层党员、群众对党建工作的满意度。在交流过程中，还要注意收集和听取职工对于最近一段时间党建工作开展情况的意见和建议，并将其作为今后优化党建工作的重要参考；三是搭建党建评议沟通平台，通过党建微信群、QQ群等新媒体，收集广大职工对各部门落实党建工作的真实评价，切实赋予广大干部职工对基层党建工作的评判权。

（二）坚持责任落实原则

将基层党建工作的开展作为党员干部的一项重要责任，并将工作开展情况作为衡量党员干部工作能力的标准之一。通过落实工作责任，在一定程度上起到了监督和激励作用。科研单位的党员干部，能够真正在基层党建工作中负起责任，加强重视。例如，推出量化考评制度，对党员干部参与党建工作的情况进行打分。同时以季度、年度为单位，将考核分数作为单元干部评优的参考标准。这样就可以倒逼党员干部认真对待基层党建工作，并能够不断提高创新能力，使基层党建工作更加高效的开展。同时，将责任落实到人之后，还能够督促党员干部不断的从以往的党建工作中汲取教训，总结优秀成果，这样才能推动新常态下基层党建工作也能够循序渐进的创新。

（三）坚持理论与实践相结合原则

对于科研单位来说，党建工作绝不仅仅是“开开会”和“听听报告”，而是要将理论和实践结合起来，使得党建工程和科研工作能够相得益彰、相互促进。因此，在组织开展基层党建活动时，一方面要加强理论學习，特别是十九大以来党中央提出的新理论、新政策，作为科研单位的党员干部，要认真学习和领会，不断以新理论、新思想武装自己；另一方面，又要立足于科研单位的工作实情，用理论知识指导实践工作，推动科研工作在新常态下开创新局面。例如，科研单位的工作人员，除了要具备较强的创新意识和创造能力外，还必须充分考虑科研产品的实用性。通过开展党建工作，让科研人员能够秉持着“为人民服务”的价值观念，研发出更多能够给广大人民群众带来利益的产品，这样才能更好的发挥科研单位的社会效益。

三、新常态下科研单位开展基层党建的方法

（一）加强党风廉政建设，为科研工作提供保障

十九大以来，党要管党、从严指导成为各单位开展党建工作的指导思想，加强党风廉政建设也曾为现阶段党建工作的重要内容。对于科研单位来说，无论是科研设施的采购，科研人才的引进，还是科研成果的推广，都需要大量的资金支持。通过开展党风廉政建设，科研从根本上杜绝奢靡之风，确保科研单位资金安全，保障资金使用的透明度。这样一来，为科研单位日常工作的开展提供了必要的物质支持。另外，通过进一步强化科研单位各项资金的监督，还能够实现资金的最优化利用，将节省出来的一部分资金，投入到与党建工作创新上，通过支持青年党员进修学习、举办单位职工文艺活动等，在党建工作取得新成效的基础上，激发了职工工作的积极性，提高了职工的思想觉悟，在科研工作中才能更有干劲，更富有创新力。

（二）建立健全责任体系，明确党建工作责任

党建工作的复杂性和艰巨性决定了必须要有一套完善的规章制度和责任体系作为外部保障，确保新常态下党建工作能够按照既定的规划顺利开展。一是进一步建立健全党建工作公开承诺和联系点制度，书记抓党建工作的任务、目标、内容等具体工作，要尽量通过各种有效地渠道予以公开，从而增强基层书记抓党建工作的使命感和责任感。同时，完善联系点制度，做到联系一个点，抓好一条线，促进一大片。二是完善书记党建工作述职制度，通过述职自找差距、自加压力，进一步强化履职意识与履职能力。三是建立健全干部职工的参与机制，进一步拓宽干部群众参与党建工作评议的渠道，切实保障党建工作责任制落到实处。

（三）充分考虑工作实际，不断创新组织活动形式

基层党建工作要想吸引更多的单位职工参与进来，必须要具备内容丰富、形式灵活等特点，这样才能调动职工的积极性。因此，作为科研单位的党员干部，在组织开展基层党建活动时，也要兼顾以下内容：首先，要充分听取单位职工的意见和建议，避免基层党建工作脱离实际，出现形式化问题。这样也科研确保党建工作真正发挥教育价值和指导作用。例如，科研单位的很多青年职工，对流行的、新鲜的事物有浓厚兴趣，党员干部可以利用“五四青年节”等节日，开办“青年职工歌唱比赛”，这样既可以激发青年职工参与活动的积极性，又能够拉近员工与员工之间、员工与党员干部之间的关系，营造和谐的科研氛围；其次，要提高工作创新能力，通过增强党建工作形式的多样化，让单位职工保持新鲜感，这样也能够促使更多单位职工参与进来。例如，除了组织员工学习党的新思想、新理论外，还要开展一些社会实践活动，例如到本市的革命纪念馆参观，或是到本市的党校进行观摩学习等，都可以丰富党建工作形式，提高党建工作成效。

（四）定期开展培训教育，提升党建工作能力

在基层党建工作的组织与开展中，党员干部发挥了主导作用。可以说，党员队伍自身工作能力的高低，是决定基层党建工作成效的核心要素。特别是在新常态下，科研单位工作要求更高，职工思想不稳定，对党员干部的工作能力提出了更高的要求。为了提升党建工作能力，要求科研单位的领导加强重视，为党员干部提供多渠道的学习机会，例如选派优秀青年党员，定期参加党建教育活动，不断提高工作能力。这些优秀青年党员回到工作岗位后，还能够继续发挥“以点带面”的效果，引导科研单位基层党员干部不断学习新的党建工作方法，在实现基层党组织队伍综合实力、业务素养全面提升的基础上，将党建活动有声有色的开办起来。

四、结语

基层党建工作服务于科研单位的发展，这就決定了在不同形势下，基层党建工作的内容和形式也必须与时俱进的创新。新常态下，科研单位既要从思想上重视基层党建工作，又要以实际行动提高党建工作质量，为科研单位业务工作的开展提供动力支持。

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