宋玲玲

摘 要 国际图联发布的《国际图联趋势报告2018新进展》延续了《国际图联趋势报告2017年新进展》的论题模式，采集和整合了4位专家对于图书馆情景规划、图书馆所受攻击及其反击、图书馆重要性、社区网络与图书馆双赢合作等方面的思考。本文立足于报告内容，通过皮尤研究中心报告的数据分析了美国公众对于图书馆在这些方面重要性的认识，最后提出我国图书馆在未来发展过程中应不断加强公众对图书馆重要性的宣传工作，积极开展图书馆服务质量调查工作，积极主动地推进图书馆服务转型升级。

关键词 国际图联趋势报告 新进展 关键议题 图书馆

分类号 G250

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2019.05.004

Abstract On the basis of The IFLA Trend Report 2017 Update， The IFLA Trend Report 2018 Update focuses on the thinking of four experts of scenario planning and libraries， libraries are under attack and how they can fight back， the importance of libraries， win-win cooperation between community network and library. Based on the contents of the report， this paper analyses the American publics understanding of the importance of libraries in these aspects through the data analysis of the Pew Research Centers report. Finally， it points out that in the future development of Chinese libraries， we should constantly strengthen the publicity of the importance of libraries， actively carry out the investigation of library service quality， and actively promote the transformation and upgrading of library services.

Keywords The IFLA Trend Report. New progress. Key issues. Library.

0 引言

《國际图联（IFLA） 趋势报告》[1]是图书馆领域与来自各个学科的外部专家之间对话的结果，自2013年8月在新加坡召开的世界图书馆与信息大会上推出以来，国际图联对于图书馆的发展趋势不断通过报告更新进行观察和思考。2017年4月，国际图联启动IFLA全球视野讨论[2]，与世界各地数千名图书馆员和图书馆界朋友讨论了图书馆领域如何应对不断加速的全球化所带来的挑战，并于同年12月发布《国际图联趋势报告2017年新进展》[3]，2018年8月发布《国际图联趋势报告2018年新进展》[4]。国际图联《趋势报告》的不断更新不仅可以让业界认识图书馆领域出现的新趋势，观察它们如何相互作用，还可以探讨这些新趋势对图书馆的影响，这是国际图书馆领域广泛讨论、分析和共享议题的深层次演化成果。《国际图联趋势报告2018年新进展》中提出了图书馆未来发展的四个重大议题，进一步为全球图书馆界及相关业界提供了图书馆未来所面临问题的关键见解和思考，具有重要的价值和意义，值得图书馆人深入探讨。本文拟就《国际图联趋势报告2018年新进展》视角下图书馆重大议题内容进行剖析，以期为我国图书馆未来发展提供一定参考。

1 《国际图联趋势报告2018年新进展》视角下的图书馆重大议题内容及剖析

2018年IFLA主席会议上，Rafael Ramirez、Glyn Moody、Cassie Robinson、Roger Baig等专家学者分别就目前图书馆的发展做了主题报告，形成了四个方面的主要问题[4]：（1） 在众多趋势中，图书馆如何为不确定的未来做好准备？情景规划有帮助吗？（2） 图书馆可以做些什么来抵御一个新的数字化黑暗时代，以应对隐私、访问和真相本身的攻击？（3） 主要的互联网公司之间的力量频繁动荡，图书馆如何应对？（4） 图书馆只能提供内容，还是可以通过社交网络参与部分信息基础设施的构建？基于上述四个方面问题，《国际图联趋势报告2018年新进展》对于4位专家发表的真知灼见进行了整合，成为了更新版趋势报告的核心内容。

1.1 情景规划和图书馆

情景规划提供了一个强大的工具，可用于测试假设，探索趋势之间的相互关系，以及制定机构和部门的未来发展战略，图书馆可以从这种方法中获益。其主要方式是运用SWOTS分析法分析当前问题以及出现背景，通过对情景变数的分类、评估，设计情景组合，确认各项情景组合被决策人员所了解，进而运用情景组合协助组织策略决策。

图书馆界对情景规划的研究始于1990年左右，尤其是2008年经济低迷与金融危机以来，图书馆面对着经费缩减、员工流动、信息技术快速发展、图书馆去职业化以及隐私权、版权、外包、电子文献、信息安全威胁等各种不确定性环境变化，为了寻求进一步发展，不得不进行未来发展规划的一些假设，并筹划应对措施。美国大学与研究图书馆学会（ACRL）2010年应用情景规划法，展开了对高校大学图书馆2025年前所面临的26种情境的思考，美国俄亥俄州立大学图书馆和堪萨斯大学图书馆也依据ACRL手册进行了情景规划。此外，澳大利亚新南威尔士州立图书馆与新南威尔士大学图书馆应用情景规划模型技术进行了组织再造、员工发展、空间计划和客户服务等。

Rafael Ramirez和Wilkinson[5]等人经过一系列实践，在2016年共同开发了牛津情景规划方法，有助于图书馆情景规划的有效实施。他们以德斯伯勒图书馆[6]为例，列举了近年来英国由于老龄化所导致的政府划拨老年人经费的高涨，以及图书馆财政开销不断削减等情况，认为图书馆需要分析在这种环境中图书馆未来发展的可能因素，诸如债务在社会中的作用、廉价计算机和软件的推动、由金融创新所产生的金融危机、家庭和社区结构的改变、工作外包和自动化驱动、消费逐渐增长，等等。通过对这些可能因素即情景变数的分类、评估，选定设计情景组合，确认各项设计的情景组合能被图书馆管理者所了解，进而分析、阐释及选定一个理想的情景组合，并运用这一情景组合协助德斯伯勒图书馆确立未来发展策略决策。

1.2 图书馆所受攻击及其反击

今天，图书馆在向数字化的转变过程中，许多图书馆的核心原则和活动受到了质疑，尤其是图书馆用户的隐私受到威胁。在数以亿计的人把他们的大部分生活轉移到网上的过程中，图书馆用户的一些个人资料同样也会遭到泄密，虽然不会涉及对图书馆建筑物或财产的实质性破坏，但后果同样严重。正如爱德华·斯诺登（Edward Snowden） [7]2013年披露的那样，美国国家安全局（NSA）和英国政府通信总部（GCHQ）等情报机构定期收集、监控和分析互联网上流动的大部分数据，但几乎没有公众对这些明显损害隐私的行为提出抗议。

Glyn Moody认为，图书馆应积极采取有效的技术解决方案应对人们所受到的网络隐私攻击，可以通过和用户分享技能、工具和理念来适应和回应这些挑战。例如，为保护用户隐私，图书馆可以安装虚拟专用网（vpn），为所有通信提供加密通道。同时，图书馆还可以免费分发软件的副本，积极地促进公共领域资源的使用，例如推广知识共享项目[8]。知识共享鼓励更广泛地共享资料，图书馆推广知识共享具有天然的优势。学术出版是图书馆员熟悉的领域，图书馆也可通过开放获取资源来替代期刊的订阅。

1.3 图书馆在互联网时代的重要性

在全球范围内，随着信息技术的迅猛发展，公众与互联网的关系越来越紧密。然而在为每个人提供信息访问便捷的同时，网络也大量充斥着虚假新闻，无法保证访问信息的准确性，甚至是真实性。可以说，当前由于缺乏理解，缺乏信任，以及互联网巨头掌握的权力日益强大，互联网正面临信心危机。

Cassie Robinson认为，图书馆应利用这个机会重新定义图书馆的服务。作为公共机构，图书馆发布的信息往往更加专注于公众的利益，不但可以避免用户成为网络的受害者，还会使得他们认为图书馆有可能使互联网更有用，公平、负责和更具包容性。在一个虚假新闻泛滥的时代，图书馆不仅可以帮助公众区分信息的真伪，还可以保护信息。Cassie Robinson认为，图书馆应当发挥出自身优势，肩负起互联网问责制方面的社会职责，成为日益数字化的世界里一个可以安全保存档案和信息的地方。图书馆要帮助公众建立和加深对数字应用的理解，并提供安全访问互联网信息内容所需的工具来对抗不平等。

1.4 社区与图书馆双赢合作

网络基础设施对于信息社会而言至关重要，然而许多社区并没有足够的基础设施。对此，社区可以 与图书馆通力合作，采取一系列更好的、自下而上的社区联络方式实现合作共赢。图书馆可以通过其现有的互联网连接作为网关，在实现本地基础设施与全球互联网连接中发挥关键作用。

Roger Baig以佩拉菲塔及其公共图书馆为例，介绍了图书馆参与社区网络建设的做法，强调了图书馆在社区网络建立发展中的独特作用。佩拉菲塔是一个拥有400名居民的村庄，位于多山的乡村地区。2006年底，村民开始与市政当局合作建立WiFi网络，以扩大现有互联网的覆盖范围。佩拉菲塔公共图书馆本身已经有一个电信中心，有六台PC，在得知这个消息后，主动为设置村庄网络的中心节点提供了良好的条件，于2007年初为村庄安装了带有文件共享服务的Linux服务器，以及一些用于管理网络的服务系统，包括域名系统（DNS），用于优化Internet连接的代理和网络监控服务器等所需的硬件。图书馆这种利用自身优势的做法，不仅让村民能够更容易地获取网络资源，同时也扩大和提升了图书馆在社区中的影响力，有力地缔结了社区参与者。

2 结合皮尤研究中心报告分析四大关键议题

皮尤研究中心（Pew Research Center） 作为美国代表性的独立民调机构，每年通过民意调查、人口统计等展开社会科学研究，为那些影响美国乃至世界的问题提供信息资料。该中心以其信息可靠性，权威性而广受关注[9]。

图书馆是皮尤研究中心主要调查研究的领域之一。近年来，该中心曾多次对图书馆服务展开问卷调查，也曾多次发布相关的报告。本文以其中《美国人如何评价他们的社区图书馆》（How Americans Value Public Libraries in Their Communities， 2013）[10]，《十字路口的图书馆》（Libraries at the Crossroads， 2015）[11]，《图书馆2016》 （Libraries 2016）[12]三次调查报告的数据为根据，综合验证分析《国际图联趋势报告2018年新进展》中讨论的四大关键议题。

2.1 情景规划对于图书馆发展的重要性

在互联网与科技迅猛发展的背景下，图书馆面临的挑战和冲击是十分巨大的，图书外借、参考咨询等传统服务比例均有不同程度的下降。据2013年发布的《美国人如何评价他们的社区图书馆》[10]调查报告显示，过去一年中到访图书馆的16岁以上的受访者占比48%，2015年发布的《十字路口的图书馆》调查报告显示，过去一年中到访图书馆的16岁以上的受访者下降为46%，访问图书馆网站用户占比也有所下降（由25%将至22%）。这些数据说明图书馆如果不认真地对待未来发展，将会在不远的将来面临被互联网取代而有可能逐渐消亡的危机。因此，为了迎接这一挑战，图书馆必须要转型升级，进行服务创新。

《美国人如何评价他们的社区图书馆》 和《十字路口的图书馆》 两大报告在所提供的数据中也揭示了公众对图书馆未来的希望，主要体现在以下五个方面。第一，图书馆作为社会教育生态系统的有机组成部分，应提供数字信息素养培育的重要资源，希望图书馆能够更好地发挥其促进教育、服务特定群体并协助其数字素养提升的作用。图书馆应当在儿童及老年人使用电脑、智能手机、数字工具应用程序，以及如何保护隐私、保障在线安全等方面提供培训课程。第二，在经济发展过程中，图书馆要能够在商务信息资源、促进劳动力技能提升及职业发展等方面发挥出辅助作用，为企业和个人尽可能地提供机遇。图书馆应当为移民、移民的初生代儿童以及当地企业、商业提供服务；应当购买3D打印机等数字设备支持创客服务；移动书架腾出更多空间用作技术中心、阅读室、会议室、文化活动中心等。第三，由于图书馆实体访问、网站访问及电脑、网络连接使用的下降，图书馆应注重馆藏资源的移动接入和访问。第四，图书馆作为公众的文化场所，对社区及其家庭有着积极的影响，图书馆应随时开放，为用户的阅读、工作、娱乐活动提供更为舒适的空间。第五，在众多居民将图书馆视为健康信息的重要来源的前提下，图书馆应该通过在线服务等多种途径提供这类资源。

上述的这些数据和在调查中公众希望图书馆应该做的事情，需要图书馆认真地思考。也就是说，图书馆在未来发展中如何创新服务方式，如何转型升级，如何打造图书馆学习、交流的空间，如何实现图书馆资源及服务的拓展，以及如何建立人与人、人与资源的连接，参与并促进社区共建，都需要图书馆慎之又慎的决策与规划。从这个角度出发，情景规划的实施显得尤为重要。美国对于情景规划十分重视，通过情景规划引领图书馆的发展，并向公众宣传图书馆在社会发展中的价值所在。2015年奥巴马政府宣布了两项新的图书馆情景规划发展计划，承诺将联合美国图书馆界、出版商和非营利组织，通过电子书开放计划、图书连接计划为所有儿童尤其是低收入社区儿童提供更多的学习机会。2015年10月，美国图书馆联盟（ALA）[13-15]启动“图书馆转型”（Libraries Transform）推广活动，其目的是向公众展示图书馆的转变及其在数字时代的重要性。该活动开展各项转型宣传，诸如建立I Love Libraries[15]网站支持成员馆进行宣传活动；向社区居民分发写有图书馆转型价值的宣传页；邀请受益者到图书馆分享其从图书馆获得的帮助，等等。在活动期间，还设计和运用各种情景活动，提高公众对图书馆和图书馆事业价值、影响和服务的认知度。

2.2 网络环境下图书馆所受攻击及对于公众的重要性

图书馆可以做些什么来抵御一个新的数字化黑暗时代，以应对隐私、访问和真相本身的攻击？对于这个问题，图书馆直面信息技术进步的趋势，采取了系列变革举措，其服务模式随着新技术的发展和应用不断得到提升。正是由于图书馆在发展中注重自身的适应性，使得美国大众对于图书馆服务始终保持积极正面的态度，他们认可图书馆在网络环境下的重要性。

《十字路口的图书馆》调查报告显示，76%的受访者表示极其需要图书馆为用户提供保护隐私安全的培训或措施。对于图书馆在数字信息资源提供、用户信息素养培养等方面的服务，受访者中有65%认为图书馆可以帮助其识别可信赖的信息，有78%认为通过图书馆的培训可以有效提高阅读水平。此外，《图书馆2016》调查报告中的数据也可以说明图书馆在网络环境下已经成为学习新技术的重要场所。数据显示，有61%的受访者是以工作、研究为目的来使用图书馆，通过图书馆借阅资料来解决一些技术问题，只有49%的受访者是到图书馆浏览资料、学习、看视频。对于图书馆空间和设备的利用，其中参加研讨会议的受访者占18%，使用3D打印设备的受访者占13%，在图书馆参加在线课程的受访者占26%，在这方面图书馆还需要不断加大宣传和改进服务。

2.3 图书馆对社区发展的重要性

图书馆在社区发展中的重要性随着近年来图书馆服务的转型越来越凸显。皮尤中心的三个调查报告的数据均显示，随着图书馆资源和服务不断向社区融入渗透，大众逐渐意识到图书馆在满足和促进社区、家庭及本人需求和发展方面的价值和作用。尽管不同族群、不同年龄阶段的人群对图书馆重要性的认可程度略有差异，但总体上有超过90%的受访者认为图书馆对社区有重要意义，有超过60%的受访者认为图书馆对家庭及其本人有重要意义，详见表1。

表1 对图书馆重要性的认知

非常重要（%） 重要（%）

社区 家庭及本人 社区 家庭及本人

《美国人如何评价他们的社区图书馆》 63 26 27 38

《十字路口的图书馆》 65 32 24 33

《图书馆2016》 66 33 28 38

在《十字路口的图书馆》 调查报告中，拉美裔人群认为图书馆对个人和社区具有重要作用，其占比高达78%；未成年人的家长占比高达70%；50 岁及以上人群占比70%。《图书馆2016》 调查报告显示，分别有47%和38%的受访者认为图书馆为公众提供了休闲场所，提升了公众参与社区活动的积极性。66%和33%的受访者认为，关闭图书馆将会对社区、家庭及本人造成巨大影响。

对于图书馆在社区发展中需要提供什么服务，《美国人如何评价他们的社区图书馆》 与《十字路口的图书馆》 调查报告显示，美国公众认为，图书馆应该提供创业培训、技能培训等服务。在《十字路口的图书馆》 调查报告中，52%的受访者表示，图书馆应向社区公众提供求职和提升职业技能方面的培训机会，创造图书馆和社区合作双赢的局面。

3 《国际图联趋势报告2018新进展》对于我国图书馆未来发展的启示

3.1 加强对于图书馆重要性的宣传工作

目前我国仍然存在着公众和用户对图书馆重要性认知不足的情况[16-18]，这与图书馆本身没有重视，宣传力度不够有着重要的关系。如果公众用户不能够完全了解认知图书馆所能提供的包容开放的环境、丰富巨大的知识储备、完全周到的资源服务，那么图书馆服务就不能顺利开展，服务效果也会差强人意，因此，有必要加强图书馆重要性宣傳。我国图书馆在目前和未来都应该尝试与社区开展合作，借助微信、微博等媒介，在线上线下积极向社区居民宣传图书馆服务的重要性。

3.2 积极开展图书馆服务质量调查工作

随着信息技术的迅猛发展，用户的阅读习惯有所改变，这种情况下开展图书馆使用情况和图书馆服务质量调查工作就显得非常必要。通过调查可以有效了解大众用户看待图书馆的态度，以及对图书馆服务的满意度情况，以便图书馆根据调查情况，更好地定位和优化现有服务，探索新型服务，进而不断完善图书馆短、中、长期发展战略规划，应对新时代下图书馆发展的趋势，满足读者的多元化需求。我国图书馆可以按照不同年龄阶段、不同研究领域、不同层次的受众群体对图书馆资源服务的不同使用情况，采取问卷调查、用户访谈、实地考察等多种方式收集数据和信息，并对数据进行深层次挖掘、分析，充分认识图书馆事业存在的问题，以便图书馆能够改进以后的服务。

3.3 积极主动地推进图书馆服务转型升级

IFLA主席格洛里亚·佩雷斯·萨尔梅龙和秘书长杰拉德·莱特内曾多次强调图书馆转型[2]，尤其在主动转型的过程中，图书馆不仅要努力服务社会，而且要以自己的服务影响社会，致力于推动社会转型。如哥伦比亚图书馆界在推动版权法修订的过程中，为自身在版权方面的话语权做出了最大努力，尤其表现在开放获取权限中的功能作用。我国图书馆界也应与时俱进，开发新思路、启迪新方向、实践新举措，要能够将社会发展中的一些创新成果与图书馆的发展紧密结合起来，探索在图书馆服务中的创新应用，积极促进图书馆的主动转型，提升图书馆的服务水平，将图书馆的社会价值发挥到最大。

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