周秋平

摘 要：万尼瓦尔·布什与唐纳德·司托克斯分别出版了两部科技政策类的著作：《科学—无止境的前沿》和《基础科学与技术创新—巴斯德象限》。布什在报告中提出了一维二分法，认为科学研究领域基础研究与应用研究两分法;司托克斯在著作中提出了二维四象限（即巴斯德象限），认为基础研究与应用研究非对立关系，在某种程度上可以交错融合。二人研究观点相异，但在研究内容、研究目标和研究方法上却有相通相融之处。

关键词：一维二分法;二维四象限;巴斯德象限;科技政策

中圖分类号：G301 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）08-0252-01

我国经济结构调整，离不开体制创新和科技创新。然而，在推动体制和科技创新的工作中，我们会遇到一系列认识上、政策上和实践上的问题。显而易见，基础科学与技术创新的关系、基础研究与应用研究的关系就是制定新时代中国科技政策的关键影响因素。只有认清了这些关键因素之间的关系，才能制定出符合我国国情的科技引导政策，才能从根本上推动我国的科技进步、经济发展和国际竞争力。

关于基础科学与技术创新的关系，全球有两大主流学说，即“布什学说”与“司托克斯学说”。万尼瓦尔·布什（Bush·Vannevar）是美国科学与研发办公室主任，他于1945年向总统递交了名为《科学—无止境的前沿》的科学报告，明确提出了科学与技术关系这一科技政策核心问题，更提出了名言：“一个在基础科学新知识方面依赖于他人的国家，将减缓它的工业发展速度，并在国际贸易竞争中处于劣势”。……