◆罗 维/武汉市江汉区审计局

近年来，武汉市江汉区审计局在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，根据中央审计委员会提出的“科技强审”要求，将大数据审计和信息化建设积极应用到政府投资审计领域，进一步促进了审计质量提升、审计成效彰显和审计执法规范。

一、引入专业软件，提升审计质量

一是利用广联达计价、图形算量、广材助手等专业软件的查询、审核功能及互联网搜索功能，实现工程量核算、材料价差调整、取费计价、人工费调整等的查询比对、自动快速计算和数据汇总，为审计质量复核提供高效便捷、准确有力的数据支撑。如我局借用广联达计价软件内置的工程量清单库、专业定额库和工程量计算公式，实现数据复用，自动生成历史使用记录，发现某工程拉森桩的规格型号以次充优、使用期租赁费偏离正常值等问题，同时通过直接导入CAD图，读取轴网、梁、柱、门窗、墙体及钢筋的信息，生成量差疑点分析表，揭示出施工单位多计工程价款的问题。二是强化地理信息系统（GIS）的运用。在房屋征收项目中，利用GIS对建筑物进行精准定位、叠加分析、批量处理、真实还原，并利用SQL Server2008进行分析，结合原建筑面积、房屋用途、建设年限及规划红线区域等信息，准确发现改变房屋性质、虚增房屋面积、虚报违建年限等骗取征收补偿款的问题。

二、运用信息化技术，彰显审计成效

在“智慧审计”建设方面，我局以防范审计风险、提高审计质量为重点，一方面，结合常用的法律法规，采取“大数据+法律+小软件”的形式，开发了“政府投资审计”VB移动法规库，为审计项目实施和定性处理提供法律支撑；另一方面，持续加大信息化审计力度，先后建成“保障性住房”、“基础设施建设项目”等6个行业数据库，开发了“计算建设项目待摊费用”等3项实用工具，加大信息化审计在项目决算审计中的应用。如我局在区属某国资公司的经济责任审计项目中，充分利用SQLServer2008工具，将旧城改造征收项目台账和区房地产公司内部职工跨系统关联和分析，结合公房管理的图卡、租赁台账、租约等基础资料，查出该公司下属二级单位房管所违规分户、随意变更房屋用途等违规行为导致房屋征收补偿款增加的问题。该审计项目分别获省、市优秀审计项目一等奖。此外，我局根据审计实践撰写的《新疆班综合大楼建设项目竣工决算》获全省计算机创新案例奖；撰写的《运用“管理平台”查处棚改项目中虚假资料骗取征收补偿款的审计实例》获大数据审计经验做法应用奖。

三、研发智能管理平台，规范审计监督

按照政府投资审计全覆盖和“五个不得”的要求，我局聘请专业公司历时一年研发了智能管理平台，该平台以建设单位全程管理、中介机构跟踪控制、审计部门监督指导为构建宗旨，着力“三个注重”。一是注重效率提升。平台通过即时数据的采集、整理、汇总，智能生成统计报表，实现信息流、工作流有效融合。其中：系统设置的工程项目金额轴和合同台账子模块让审计人员审核单个项目的时间平均缩短了一两天；房屋征收项目模块中内置关联摸底调查信息，自动校对面积、评估单价及补偿标准等关键数据，如此平均每日增加过审5.8户。此外，“一键”实施数据分析、汇总各类审计报表等功能也大大提升了审计工作效率。二是注重功能预警。平台整合了工程建设领域相关的政策法规，构建了工程成本、工期、程序执行等信息化评价预警模块，将项目实施的执行时间、建设成本情况、项目工期进展情况等进行节点对比，及时发出预警提示。平台运行期间，系统设置的“工程超期预警”、“未批先建”、“项目超概算”等 13项预警功能，为建设单位发出预警提示12次，其中工程超期2次，未批先建3次，程序违规5次，超时跟踪2次。三是注重信息融合。平台系统采用SOA架构，借助互联网web访问，将项目信息从立项开始纳入系统，各参建单位按照项目实施进度，实施建设项目管理，及时上传立项审批、征地拆迁、概预算编制、招标采购、施工、结算、决算等全过程信息资料。平台对上传的文本数据、财务数据、专业业务数据进行分类存放，自动生成造价审计库、项目档案库、参建资料库、参审机构库，实现“职责准确界定、程序科学引导、数据海量存储、疑点智能生成、审计精准介入、服务领导决策”六大功能。一年多来，31个建设项目和7个房屋征收项目的信息已纳入平台上线运行，平台数据存储量达到1850G，该平台已成为建设单位的“指导员”、参建单位的“监督员”、国家审计的“存储员”、宏观决策的“参谋员”。