冯建 冯异香 马立涛

[摘 要]推进科技社团脱离挂靠是科协系统改革的重要内容之一，但在现实中，脱离挂靠还存在诸多困难，如获取社会资源的环境不成熟、资金来源单一、过度依赖而缺乏自主能力、工作人员结构不合理、缺乏竞争力等。为此，该文提出转变观念，完善内部治理，提升自身能力，积极参与市场竞争，构建多元化资源路径等建议，以期实现科技社团脱离挂靠的目的。

[关键词]科技社团 改革 脱离挂靠

[中图分类号]N26;C916

[文献标识码]A[文章编号]1001-9596（2019）05-0045-04

近年来，随着创新型国家建设的加速和政治体制改革的深入，科技社团作为区域创新体系、社会治理体系的重要组成部分，被党和政府寄予了很高的期待和责任。建立政社分开、权责明确、依法自治的现代科技社团是科协所属学会适应现阶段社会经济发展的必然要求。《科协系统深化改革实施方案》明确提出：“全面改革学会治理结构和治理方式，建立办事机构挂靠单位动态调整机制，明确挂靠单位与学会权责关系，扩大无挂靠、无业务主管单位学会的试点范围，着力打造运转高效、规范有序的实体办事机构”，因此，脱离挂靠成为深化现代科技社团改革的重要目标之一。

一、学会脱离挂靠改革的困境

脱离挂靠指科技社团与挂靠单位在人、财、物等方面的分离，学会资源依赖实现由挂靠单位转向社会。学会脱离挂靠是国家进一步规范社会组织建设，实现现代社会组织建设，参与社会治理的必然要求，能够进一步增强学会自主办会的能力和水平，拓展学会的业务，提高社会的公信力和会员的认可度。……