黄建宏 张文秀

（中共广东省委党校 广东 广州 510053）

一、问题的提出

发生于中国20 世纪70 年代末的住房私有化改革，带来的一个重要变化是单位住宅区的衰落以及商品房社区的兴起，原本由同一单位成员构成的同质性社区逐渐被由不同单位成员组成的异质性社区所取代，这种变化不得不让人相信社区整体凝聚力的下降以及社区政治参与活力的不足。但住宅理论家们似乎并不认同这种观点，异质性社区完全有可能因住房私有化而变得更具凝聚力，住房私有化赋予人们参与社区公共政治活动的某种诱发性利益即产权利益。本文以青年为样本并聚焦住房产权与政治参与的关系，就是为了重新审视住房私有化改革的政治影响，某种程度上有助于讨论当前我国青年住房公共政策的选择问题[1]。现有调查表明，近66.7%的青年就业者租房或住集体宿舍；近20%的管理人员、近15%的专业技术人员和办事人员住地下室和平房；近33.3%的蓝领工人、约20%专业技术人员和办事人员、16.5%的管理人员租住在11 平方米以下的房子里[2]。住房贫困已经是当前我国城市部分青年的居住常态，满足这些青年的住房基本需求要求政府提供住房保障，但当前住房保障却有租赁型和产权型两种，而哪种保障方式更能有效激活青年政治参与则有待深入研究。

如果由安东尼·伊登提出的基于“产权上的民主”适用于中国实际的话，当前政策导向应选择给予贫困青年产权型保障房，因为产权能够培养知识渊博以及对公共事务关心的活跃公民，产权者因在社会中有利害关系而对社会产生更大的兴趣[3]。……