【内容提要】在以人为本的新型城镇化进程中，农民市民化成为破题关键。目前，大量农业转移人口难以融入城市社会，尤其是农村中老年群体，文化素质较低，市民化进程滞后。本文探寻在新型城镇化和人口老龄化的新形势下，农村老年教育面临的良好发展机遇,旨在抓住契机，大力发展农村老年教育，提升农村老年群体素质，有序推进农业转移人口市民化。使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明，推动城乡老年教育均衡发展，服务新型城镇化进程。

国家大力推进的新型城镇化建设，其核心和重点在于推进农业转移人口的市民化，真正打消农民跟市民的根本区别，使进城人口实现三维转换：从农业到非农业的职业转换；从农村到城镇的地域转移以及从农民到市民的身份转换。国务院总理李克强在政府工作报告中指出，今后一个时期内，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

新型城镇化将极大促进农村政治、经济、文化发展，使农村的社会生活、精神面貌和人们的思想观念发生深刻的变化。大量的农业转移人口进城，涉及农民身份的市民化、生活方式的现代化以及行为意识的文明化。而这一切的转变，最迫切需要的是教育。在新形势下，农村老年教育面临良好的发展机遇,也面临着诸多困难与挑战。……