王强凤

摘 要：各所公司的发展和进步是推动我国市场经济蓬勃发展的动力，对于一个公司的各方面发展而言，中小股东是其不可缺少的决定性因素。所以，若想切实保障公司经济的健康发展，就需要切实地保障中小股东的合法权益，除了各公司内部的规章制度的保护，国家也出台了《公司法》保障中小股东的权益。经过长时间的实践和不断修改，2014年国家颁布新《公司法》，使得中小股东的权益得到进一步的保障。本文对新《公司法》进行简要解读和分析，讨论在新《公司法》背景下怎样完善中小股东权益的保护。

关键词：新《公司法》;中小股东;权益保护

一、中小股东权益保护的重要作用

（一）有益公司内部结构的健全

公司内部结构的健全不仅可以提高公司内部员工的工作效率，而且可以在一定程度上推动公司各个部门和层面的发展，从而最大化的增加公司经济收益，以促进我国社会主义市场经济的进一步发展。由于一个企业公司的内部结构包括股东、董事会以及各个利益主体，中小股东也是公司内部结构的重要构成部分，若能使中小股东的权益得到有效保障，公司内部的结构将得到进一步的健全。

（二）增强公司在经济市场中的竞争力

中小股东在一定程度上对我国的市场经济有影响作用。若能着手改善中小股东的切身利益，则能从提高公司企业在市场中的竞争力而促进企业各部门的发展，若各项权益集中在大股东手中，会导致公司的内部结构失衡，导致公司在市场竞争中逐渐降低其地位，这对公司的经济发展是一个很大的打击，因此为了保持公司的良好竞争力，需要保障中小股东的权益。

（三）确保证券市场稳定

证券公司市场的稳定对一个公司的发展极为重要。一个稳定的证券市场能够为公司的大小股东营造出良好的投资环境，而中小股东的人数占据相当的优势，所以中小股东的投资对企业来说就显得更加重要。充分保障中小股东的权益，使其可以在稳定的证券市场中进行投资，增强企业在证券市场的角逐力。

（四）激发市场活力，带动社会资本流动

在公司的经营中，若能有效地保障中小股东的合法权益，必定能带动他们为公司的发展出谋划策、积极贡献，这在一定的程度上能够促进公司的发展，激发经济市场新活力，从而带动社会资本在经济市场的流动。中小股东是公司的一股动力，股权平衡使得中小股东积极为公司的建设和发展出谋划策。

二、新《公司法》对中小股东权益保护的现状

（一）司法实践中大股东操控性强

在现实中，新《公司法》的实施效果并不明显，没有达到预期的目的。大股东在很多情况下，依然占据着其优势，在面临一些权益纠纷时，往往大股东掌握着实际的操作权力，而中小股东的维权就成为了一个大问题，并在短时间内无法维护自己的切身利益。

（二）立法体系单一，权益保障不到位

在新《公司法》的规定中，一股一票的制度使得大股东和中小股东之间产生了巨大的差异，这已经在很大的程度上失去了权益的平衡，若中小股东想保障自己的权益，还要经过复杂的司法过程，说明立法体系还是没有办法从实际上做到对中小股东的保护。

（三）司法实务上缺失可操作性

尽管早在2004年就已颁布了新《公司法》，并且相关的法律条文一直在不断地修改和完善，但在实际中，公司的内部纠纷往往涉及外部协调，加之中小股东没有实际的决定权，使得大股东在这方面上能够有压制性的优势，使得中小的权益更难以得到保障。

三、新《公司法》对中小股东权益保护制度的完善

（一）完善股权转让回收制度，构建合理化股权约束机制

公开透明的股权转让回收制度，使法律能够在实际中充分地发挥作用。因此，企业也需要在运营的过程中不断完善股权转让制度和回收制度，使各项工作在合法的流程中充分保障中小股东的权益，并对此方面的工作进行长期的监管和定期的检查，这不仅能够促使企业健康的发展，也能够使法律深入人心，是通过法律加强中小股东利益保障的重要措施。新《公司法》应对相关收益进一步作出规定，使中小股东的权益得到切实保证。

（二）完善股东大会制度，增加股东权利约束机制

股东会是企业的权力机构，是最高管理机关。股东会的运行是为了保障股东的合法权益，服务股东。为了进一步保障中小股东的权益，完善股东大会制度成为一项必不可少的工作。各公司可以相互交流管理和运营股东大会的经验，在有效发挥股东大会的基础上，在一定程度上制约大股东，提高中小股东在股东大会上的地位。朝着共同的目標，为发展企业经济和建设现代化市场经济尽一份力。

（三）激发中小股东活力，扩大中小股东知情权

为激发中小股东的活力，是保障中小股东合法权益有所保障的前提之一。首先可以扩大中小股东的知情权，提高其参与感能够促进中小股东发挥自身的优势，为企业的发展与竞争出谋划策，创新发展。在进一步赋予中小股东权力的同时压制大股东的集权，进一步使两者能够做到相互制约，而不是相互分立，落实股权平等的原则。新《公司法》中的相关规定指出，在一定程度上赋予中小股东知情权，也能对企业起到积极的监管作用，使企业能够重视中小股东的作用，进一步保障他们的利益。

四、结语

综上所述，中小股东的投资份额虽然不及大股东，但是中小股东仍然对公司的长期发展和推进战略目标有着不可或缺的地位。为了发挥公司企业在市场资源配置的作用，中小股东和大股东之间需要得到利益的公平权衡，改善中小股东的地位，而不能够以投资份额代表决定权的比重，协调好大股东与中小股东的利益关系，以营造良好的市场经济秩序，保障企业公司可持续发展和长期的可持续发展。

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