荆杰

摘要：技工院校是培养社会所需人才的基地，要保证人才满足企业所需。现阶段，很多技工院校存在规模和设施落后情况，培养人才方式陈旧，根本不能对接社会需求来培养人才。所以，改变传统思维模式，创新人才培养方法，结合新形式形成以需求为导向的培养模式，已成为了技工院校亟待解决的问题。

关键词：人才;技工学院;职业教育

2019年，全国中等职业教育（含技工学校，数据为2017年）共有学校1.03万所，比上年减少331所，招生559.41万人，比上年下降3.95%。在校生1551.84万人，比上年下降2.55%。中等职业教育招生占高中阶段教育招生的比例为41.37%。

与此同时，国家统计局在2019年2月发布的数据显示，二零一八年全国范围城镇调查显示，各月失业率在5.5%以下，明显低于预期，其中12月全国城镇调查失业率为4.9%。国家统计局局长宁吉喆表示，2018年全国就业形势保持稳定，城镇调查失业率下降，但是反观企业仍然存在人才短缺，主要集中在技术工种，另外对互联网新型人才也需求告急。

数据显示，2018年，我国城镇新增就业同比增加10万人，实现1361万新增就业，至此我国城镇连续六年新增就业1300万以上，超过目标23.7%。十二月份就业率同比降低0.1%，即失业率4.9%。

2018年，每个月失业率预期目标为5.5%，而事实上每个月的失业率在4.8-5.1%之间。到十二月份针对31个大城市城镇失业率的调查证明，平均失业率在4.7%，同比降低0.2%。针对25-59岁从业人群展开调查，发现失业率在4.4%，环比持平。

截止2018年岁尾，全国就业人口7.7亿人，其中城镇就业人口4.3亿。其中农民工2.8億，同比增长184万，涨幅0.6%。本地农民工11570万人，增长0.9%;外出农民工17266万人，增长0.5%。农民工月均收入水平3721元，比上年增长6.8%。

以上数据可以看出，就业的结构性矛盾还是比较大，我国先进地区和发展落后地区都存在技术工种稀缺以及新型人才不足情况，他表示，这类结果在告诉我们，企业和人才是利益共同体，只有二者实现协调发展，才会保证当地经济快速发展。

在城市里，职业教育紧贴城市发展战略需求，与经济社会发展同频共振，职校正在成为高素质产业大军的重要培养基地，成为契合产业升级、促进创新型中小企业集聚发展的中坚力量。

产教融合被视为以人才发展引领产业转型升级的“助推器”。纵观上述城市的职业教育发展史，也是一部产教融合、校企合作的理念和实践不断创新的历史。但职校与企业具体在哪些维度上可以融合？需要怎样的制度设计才能有效推动职校与企业主动破除壁垒实现融合？

2019年2月，《国家职业教育改革实施方案》由国务院颁发，其可以作为我国职业发展的新指导，将改革创新以及社会发展的前沿设置为职业教育。

一、完善教育和培训体系，着力培养高素质劳动者和技术技能人才

现阶段全国上下必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，我们要形成科学发展观，要树立服务现代化建设之思想，塑造更高水平人才，确保学生高就业社会有人才，实现教育和社会对接，使得职业教育体系得以完善，使得学校阵列得到充实，形成专业格局，实现办学体制和育人机制多样化，在国家政策调控下，使得更多社会主体进入教育行列，以需为准，不断地提升我国教学质量，为社会输送更多人才。

二、启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作，主要是为经济发展和国力提升提供人才保障

从2019年开始，必须实现以需求为导向的教学模式，广泛进行“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作，三年后要确保职业院校教学环境大改进，一大部分高校将以需求为导向展开新型教育。从现在起，经5-10年努力，职业教育开始从政府举办向社会多元举办转变，政府只负责统筹管理。教学以及发展规划上实现从盲目追求规模到追求质量转变。具体办学模式摆脱传统束缚，允许社会组织介入，形成需求为导向特色鲜明的教育特色，提升我国现代职业教育水平，是我国经济得到发展，国力得到切实提升。

三、进一步办好新时代职业教育的具体措施

第一，实现国家职业教育制度更新完善。第二，从国家角度出台制度，构建全新的职业教育模式;第三，完成产教融合。这就必须要充分地考虑到现阶段的学徒制教学模式，总结评价予以更新;鼓励校企结合创新办学，确保学校企业需求结合。第四，实行多主体办学。刺激企业参与办学，鼓励企业和院校对接，实现科研和生产链接，并向世界先进水平看齐，积极建立评价机制，对校企联合工作予以总结分析。

四、要充分利用学校党组织作用，多方配合推进教学改革

要以习近平主席的党组织建设方面讲话内容指导具体教学工作，发挥党组织的监督作用，要积极地推行评价制度，使得具体工作得到落实，要为技术人才提供保障，为其投入研究经费，丰富研究体系学术阵列，促进职业教育水平不断提升。

五、加强职业素质和敬业精神的培养

高技能人才，不仅要有高专业素养还必须具有强大的综合素质，轻松驾驭各种工具，完成自己的本职工作，更拥有强大的热情，热爱本职喜欢创新，利用自己掌握的理论和经验为企业创造更多效益。对于生产中遇到的问题有着极大的解决能力，知难而上，在实践中不断完善理论，使得自己总体水平不断提高。因此，职业教育要注重人才的全面发展，专业知识以及技能，综合文化水平以及思想道德教育，使毕业生拥有良好的就业心态和就业核心竞争力。

我国职业教育已经进入了快车道，前方存在挑战更存在机遇，只有积极总结当下经验，结合先进办学理念，创新教育模式，集中力量培养社会所需人才，实现企业办学制度和流程，调整社会资源为教学所用，使得学校和企业围绕人才展开合作，政府主导社会打造良好就业环境，形成就业再教育，才是技工学校高技能人才培养的有效模式。积极探索新形势下技工教育发展模式和发展道路。为人社部完善中国特色现代先进技工教育体系提供更多的实践依据。