【摘要】在当前经济社会持续发展尤其是进入新常态以来，社会各界对于国土资源管理的重视程度逐步提高。以往常规的国土资源档案人工管理模式已经越来越不适应国土资源事业和经济社会发展的客观形势，数字化管理技术逐渐被提上了重要日程。本文结合电子化档案管理的基本内涵，就其在国土资源档案管理中的适用性进行了分析阐述，对于改进国土资源档案管理方法、有效提升国土资源档案管理水平具有一定的参考价值。

【关键词】国土资源；档案管理；数字化

【中图分类号】G270 【文献标识码】A

前言

近年来，随着国土资源开发利用数量的逐步增多，加强国土资源档案管理显得越来越重要。如何进一步提高国土资源档案管理质量，更好地实现国土资源信息数据的科学管理和充分共享，更好地适应国土资源事业发展的大好形势，已经成为各级政府包括国土资源行业主管部门的一项重要课题。以往传统的人工管理方法，单纯使用人力对国土资源信息数据进行统计、归集、分析和保管，不但浪费了大量的人力物力而且往往工作效率非常低，经常存在事倍功半的现象，所以，加强国土资源档案的数字化管理就成为了一项重要任务。因此，笔者试就国土资源档案管理中数字化管理的实现以及适应性进行粗浅的分析探讨。

一、国土资源档案数字化管理的基本内涵和适用性

（一）国土资源档案数字化管理的内涵

所谓的数字化管理方法，一般指的是利用模拟方式，把一些比较复杂的信息数据转换为数字模式，然后通过数字与信息数据进行建模，将信息数据储存到建模内，这种数字化管理不但节省了信息数据存储的空间，而且基于数字化模式的检索、查找、控制的便捷化方式，极大地改進了信息数据管理效能，提高了工作效率。近年来，随着国土资源信息数据开发利用的日益增多以及数据共享的客观需求，调取利用国土资源信息数据的数量也大大增加，完全依赖以往的人力方法就会耗时耗力，所以，利用数字化档案管理方法，档案管理人员采用计算机进行信息数据处理，不仅能够高效快捷地提供国土资源信息数据，保证使用者第一时间了解掌握自己所要的信息资源，而且也能够保证国土资源档案管理的安全性和准确性。

（二）国土资源档案数字化管理的适用性

1.实行国土资源数字化档案管理，非常符合国土资源管理的多元化

随着经济社会的日益健康持续发展，给国土资源开发利用工作提供了广阔的空间，国土资源信息档案数据的内容不断增多、规模不断扩大，形成了国土资源档案管理的多元化格局。所以，在管理国土资源信息数据档案过程中，首先需要对其严格地分门别类进行处理，这里面往往涵盖了地籍统计资料、地表测绘数据以及各种综合内容比较多的信息数据档案，另外也经常包括一些电子信息资源、影像视频资料等国土资源档案内容。从这种意义上来说，管理国土资源档案资源一定要充分考虑到当前国土资源档案信息数据的多元化属性，通过国家科学规范、安全高效的管理模式来加强国土资源档案管理，以便能够更加科学合理地开发利用国土资源信息。而通过数字化档案管理方式对国土资源信息数据进行管理处置，不仅可以更加方便快捷地实现国土资源档案信息的灵活转换，而且也可以更加安全高效地实现国土资源档案信息的集中储存，实现国土资源档案管理的适用性和高效性。

2.实行国土资源数字化档案管理，能够解决国土资源管理的时效性

国土资源档案比其他类型的信息数据具有明显的特殊性，数量也往往非常多，在管理各种类型的国土资源档案时经常需要采取不同的方法。采用数字化管理模式对国土资源信息数据进行管理，可以分别针对不同类型的国土资源信息数据，通过相应的方法进行信息资源的分类、归集、分析、处置，不仅提高了国土资源档案管理的时效性，也满足了国土资源档案管理的适用性要求，是一种非常科学合理的国土资源档案管理手段。

3.实行国土资源数字化档案管理，明显提升国土资源管理的实用性

随着国土资源开发利用数量的不断增多，相应也产生了大量的国土资源档案数据，这些档案内容往往整合了很多的国土资源信息数据，有着非常明显的综合特点，而且很多信息数据一般也有着明显的共存属性，所以，通常就需要采取数据库对这些档案内容进行集中统一管理和存储。而科学地利用数字化档案管理模式，不仅可以方便国土资源档案数据的存储管理，而且能够利用计算机电子信息系统随时随地地改进完善这些信息资源，一旦发现国土资源档案管理中存在不规范的问题或者管理漏洞，能够适时进行完善弥补，这就极大地保证了国土资源档案管理乃至国土资源管理的实用性和规范性。

二、推行国土资源数字化档案管理的对策措施

对国土资源档案实行数字化管理，通常需要采用多媒体信息技术管理手段，依据国土资源信息数据的固有属性和基本内容存储、分析、利用国土资源档案数据，以此来提高国土资源档案管理效能，保证国土资源档案管理质量，推动国土资源档案管理事业的健康持续发展。推行国土资源数字化档案管理，要在以下几个方面狠下功夫：

一是要高度重视国土资源数字化档案管理工作。国土资源数字化档案管理方法是适应国土资源档案信息数据管理需求、推动国土资源事业高质量发展的重要途径。要高度重视和大力支持国土资源数字化档案管理，利用数字化档案管理保障国土资源信息数据的科学管理和高效利用。所以，国土资源管理部门一定要结合当地国土资源信息数据内容的实际情况，系统学习和把握国土资源数字化档案管理的方法技巧，大力推广使用数字化管理模式，完善国土资源档案管理的信息服务系统和网络服务系统，加强国土资源信息数据的采集、存储、分析和处理，保证信息需求者能够科学高效地利用国土资源档案，实现国土资源档案管理的数字化、电子化和信息化。

二是要科学地制定和实施国土资源数字化档案管理规划。要坚持档案管理、规划先行的原则，结合当地国土资源事业发展的客观状况以及国土资源档案信息的实际情况，科学地编制国土资源档案数字化管理规划，加大本级财政资金投入力度，加强国土资源数字化档案管理信息技术和管理系统的支撑保障，加强与相关单位的沟通配合，探索更加科学高效的国土资源数字化档案管理方式，全面提升国土资源数字化档案管理的适用性。

三是要健全完善国土资源数字化档案管理的信息技术。信息技术的安全性、高效性是国土资源数字化档案管理的关键环节。随着各种信息技术手段的应用发展，目前也时常发生病毒侵入信息资源等现象，所以，推行国土资源数字化档案管理方法，一定要加强档案数据管理的安全防范，及时对计算机以及数据库进行病毒查杀，防范安全隐患，并且要对档案管理和信息技术人员进行安全意识教育和专业技能培训，对数字化档案管理系统设置用户访问权限，无关人员不得进入档案管理系统，以全面提高国土资源数字化档案管理的安全性和科学性。

三、结束语

综上所述，实行国土资源信息数据数字化档案管理，充分利用计算机信息技术极大地改善了以往使用人工方法管理档案的弊端，节省了大量的人力、物力和财力，保证了国土资源档案管理的实效性和适用性，对于保证国土资源档案信息资源的科学开发和高效利用、促进国土资源事业的健康快速发展都具有重要的积极作用。希望以上的分析阐述，能够对探索推广国土资源数字化档案管理模式、加强国土资源档案的数字化管理提供一定的借鑒参考。

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作者简介：杨静（1977-），女，大学学历，研究方向：档案管理。