王林岳

摘要：基层站所承担着部分的公共权力，既是政府职能单位权力的延伸，也是公共政策的执行者。基层站所处在权力链的最末端，所受的关注较少，所面对监督也较少，在作风效能、权力寻租等方面时不时出现问题。本文以W市L区清廉站所创建为例，对L区基层站所廉洁作风问题进行深入调研思考，并总结经验提出对策。

关键词：基层站所;廉洁作风;治理

一、L区清廉站所创建的经验做法

2018年来，L区出台了清廉站所建设实施方案，明确目标与路径，做到坚持净化基层政治生态、加强干部廉洁从政、构建清亲政商关系和以人民群众满意为目标，扎实开展基层站所专项治理。

（一）构建责任体系。一是逐级报告。由区纪委书记亲自调研，听取企业、商业高度集聚的街镇，以及环保、市场监管、综合行政执法等重点涉企职能单位关于抓清廉站所建设等工作的报告，督促各主管单位主要领导亲自抓、负总责。二是系统报告。区党政领导分头听取分管线上单位抓清廉站所、营商环境建设等情况汇报，逐个点出存在的突出问题，从而增强区领导落实“一岗双责”意识。三是内部报告。按照“谁主管、谁负责”的原则，一般同志向科室负责人报告，科室向分管领导报告，班子成员与“一把手”相互报告。同时，通过动态监管、年中检查、年终考核等有力举措，积极实施同级监督“廉政抄告”制度。

（二）创新约束机制。一是注射“预防针”。出台“十不”承诺，街道全体干部职工、基层站所工作人员、村（居）两委成员共801人签订“十不”承诺书。……