赵泽阳 赵邦宏 乔立娟

[摘要]安国中草药市场历史悠久，并且有着雄厚的产业基础和政府的扶持，本应该高速发展。但是市场信息滞后、不良商贩的败德行为、缺少高质量专业农民等问题制约了安国中草药市场的发展。在买卖双方信息不对称的背景下，建设区域公共品牌作为双方的互信枢纽十分重要。

[关键词]信息不对称;中草药市场;区域公共品牌

[中图分类号]F127[文献标识码]A

1 安国中草药的发展基础

1.1 产业基础雄厚

安国，隶属河北省保定市，位与河北省中部，地处华北平原腹地。京、津、石，的三角中心地带，中共19大以来，津京冀一体化建设和发展，雄安新区设立，为其提供了政策性“搭便车红利”。安国地貌以平原為主，地势自西北向东南缓倾。地处暖温带半湿润半干旱季风气候区，四季分明。临近京深高速公路、京广公路、京广铁路，为大批量的药材运输提供了便利。

1.2 种植历史悠久

安国，种植生产经营中草药的历史悠久，有许多世代从事中草药行业的“世家”。丰厚的种植历史，从小的耳闻目染，区域内居民大多愿意从事中草药行业，并且拥有一定的专业知识。安国近乎三分之一以上的人口直接或间接从事与药业有关的工作。为“安国中草药”提供众多懂得中药知识的专业工作人员。技术的世代传承中改进，造就了众多专业农民。中草药的种植不同于普通农作物，需要爱农业、懂技术、善经营的专业农民进行种植和培育。

1.3 政府高度支持

政府推动建设发展“中草药产业集群”，推动“现代化新药都”的建设步伐，并且实施制定《安国市药业发展规划》。整合各项支农、涉农资金，加大对中药材产业的扶持力度，加强中药材种植区基础设施建设。政府的规划避免了市场下自由发展带来的柠檬市场、投机倒把、庞氏骗局等市场乱象。

1.4 中医文化流行

中医药是传统中华文化的重要组成部分，中药与阴阳、中药与五行、中药的君臣佐使，蕴含着不只有医学知识还有人文自然、哲学辩证等独特的知识体系。 “文化自信”让更多的人了解了中医文化，并且爱上了中医药，为中医药产业发展提供了良好的契机。

2 安国中草药产业的问题分析

2.1 信息设施建设不完善

安国地区中草药种植品种往往与市场需求不对称，农户无法及时查询药材价格和市场需求信息。农户往往根据往年价格，特别是上年价格来选择种植。造成了盲目的跟风种植，造成了单一品种过剩、价格下跌。产品供给滞后于市场需求。

2.2 从业人员的败德行为时有发生

信息不对称现象在我国农产品市场中普遍存在，中草药的购买和销售需要一定的专业技术知识，很多质量指标要通过精密的科学仪器检验获得。中草药生产者控制了生产的整个过程，对产品成本、产品质量完全了解。对质量、成本。价格信息中处于优势地位，作为理性的经济人，他们会尽可能的垄断产业信息，阻碍信息的传播，降低信息透明度，形成一个可以操控的“黑箱”。在市场交易中，当市场的一方无法观测和监督另一方的行为或无法获知另一方行动的完全信息，亦或观测监督成本高昂时，交易双方就会处于信息不对称状态在信息不对称的交易中部分商家利用自己的信息优势做出“败德行为”，信息占有劣势一方面临交易中的“逆向选择”，扭曲了市场机制作用，误导了市场信息，造成了市场的失灵。

在信息不对称的中草药产业中可能导致道德风险与逆向选择两个问题。专业的中草药从业者凭借自己的信息优势忽视产品质量、欺诈消费者、漫天要价、先卖残次品，另一方面消费者只愿意以低质中草药的价格支付所有中草药产品导致“劣币驱逐良币”产生“柠檬市场”，这种恶性循环会使中草药产业充斥着劣质产品，严重阻碍产业发展。

“锚定效应”下消费者对安国地区中草药市场有一个“不诚信”的预估值，激发联想为对整个中草药产业链条的不信任。在以后的交易中不可避免地想着如何尽可能的减少被欺骗的可能性，增加了无形的交易成本。

2.3 缺少高质量专业农民

安国地区中医药种植大多以家庭为单位，利用家族传承技术种植。没有统一的技术种植标注，种植随意，用药施肥无科学统一标准，造成中医药作物农药残留超标，品质不一。大量青壮年劳动力进城务工，从事中医药种植的农民受制于身体原因无法完成重体力劳动，并且文化水平知识较低，自己无法掌握科学种植方法。参与培训热度不高、完成度不高，无法掌握新的种植技术

2.4 管理职责标准不明确

中草药制品的销售受到工商、卫生、药监等部门的共同管理。多部门管理造成重复检验和相互推诿责任等问题。且同一药材不同产区、不同季节都会影响到各种检测指标数据值，检验标准难以确定。

3 发展中草药产业建议

3.1 建立考核监管机制

中草药种植、销售的从业者都要经过职业培训。通过职业资格考试获得从业资格证书后，方可准许从事中草药行业。中草药是农产品同时也是药，专业的从业人员从事种植和经销可以使中草药质量更优、经销过程更有保障。

定期考核从业人员的资格水平和能力，对于未通过考核和做出败德行为的从业人员，吊销从业资格证书，禁止其继续从事中草药行业。从业人员的职业化有利于实现产业的专业化，推动中草药产业的优质化。

3.2 严格把控产品质量

中草药药品公司要严格遵循《中华人民共和国药典》对中草药制剂研发、生产、经营、使用和监管的相关法律规定，所有药品指标要符合现行药典要求。同时中药材生产及流通领域加快制定切实可行的量化体系与具体质量标准，并且加强监管，严格执行。

通过第三方检验、第三方追诉，可有效保障中草药交易过程中产品的质量安全。通过构建全球一流的药品质量溯源体系，可助推中草药产业向国际化、现代化、标准化方向发展。更能强化中药产业质量管理、实现中药材产业的转型升级，促进产业链的资源整合。

3.3 加快三产融合，延伸产业链

目前安国中草药第一产业规模不足，第二产业占产业效益比例较高，与第一产业供需不对称，同时第三产业技术资金明显不足。中草药集群应该利用第二产业的资金，扩大第一产业规模，提升第三产业技术含量，改变单一销售中草药原枝和切片的模式，开展中草药深加工，研发高新中草药制剂，力争走到中草藥产业链的顶端。

中医药养生热为中草药产业三产融合发展提供了良好的发展契机。安国地区可以发展建设现代化中草药种植园区，及中草药种植、中草药采摘、中草药加工、中草药旅游养生为一体的产业园区。在防治老年病，改善人体亚健康状态方面有着良好的市场前景。

3.4 建立原产地命名的品牌商标机制

原产地名称是指一个国家、地区或特定地方的地理名称，用于标示产于该地的产品，这些产品的特定的质量或特征完全或主要是由该地理环境所致，包括自然的和人为的因素。河北拥有祁紫苑、涉县柴胡等道地药材，中草药同一品种不同产区其药性有可能大不相同，建设原产地命名机制可以在中草药制剂研发中方便选择特定产区的药材，应用合适的道地药材，研发高效中草药制剂。建设成中草药产品原产地命名机制可以成为保护中草药产业健康高效发展的一道“护身符”。

3.5 建设产业联盟及信息平台

建设中草药产业联盟解决各个企业单一经营规模较小、且相互内部不健康竞争的问题。建设产业联盟，把区域内的中草药从业者联合在一起，在定价、检验、市场纠纷等方面有更高的话语权，保障行业的集体利益。

联合互联网平台建设一个中草药交易信息平台，及时公布市场需求、价格、产量等数据，解决由于信息不公开、信息不对称造成的损失与沉没成本等问题。平台可提供一个买卖双方的交流途径，实现线上交易、签订合同、订单化生产。同时平台可以为交易的顺利进行提供第三方保障，保护交易双方利益。

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