戴莉莉

摘 要：固定资产是事业单位重要的经济资源，构成了事业单位赖以开展各项日常工作的根基，因此属于不可或缺的物质保障与物质基础。从事业单位管理的视角看，对固定资产严格管理，有利于减少浪费，提高机构运行效率，使国有资产保值增值。在此前提下，事业单位关于当前施行的各项资产管理举措都要明确其中的弊端或者缺陷所在，进而给出与之相应的管理策略与应对举措。

关键词：事业单位；固定资产管理；存在的问题；应对策略

固定资产是事业单位履行职责的物质基础，固定资产管理在事业单位目前开展的各项日常管理举措中占据很关键的地位，这是由于事业单位开展的各项日常事务都不可缺少固定资产作为必要的支撑。但从现状来看，很多事业单位都呈现松懈的固定资产管理现状，并且欠缺完整度较高的资产管理相关制度。在此情形下，事业单位很易表现为账实不符的状态，以至于影响到各项日常事务的顺利展开。面对上述的管理现状，事业单位亟待着眼于综合性的改进与优化，确保能够将固定资产纳入事业单位现有的日常管理范围内。

一、固定资产管理是事业单位管理的重要组成部分

事业单位固定资产的管理，就是利用价值形式，对固定资产的购置、使用、调拨、报废、出售等方面进行控制监督和考核，提高使用效率。加强事业单位固定资产管理，对于充分发挥固定资产的效能，保证工作任务的完成和实现，保护国家财产的安全具有重要作用。

事业单位固定资产是整个国有资产的重要组成部分，事业单位如果要顺利开展综合性的资产管理，必须将固定资产管理置于单位各项資产管理中的核心地位。这是因为，事业单位现有的各项事务如果要得以正常运行，需要依赖于单位内部的固定资产。在此基础上，事业单位就要致力于监管资产流向并且定期核算固定资产，以此来提供必需的日常运行保障与支撑。

二、当前现存的固定资产管理问题

（1）资产运行现状与资产账目不相符

从现状来看，事业单位仍然频繁表现为资产真实状况与固定资产账目无法相符的情形。探求其中的根源，就在于事业单位尚未做到全方位的精确资产记录，因而遗漏了某些关键性的资产核算要点。例如针对购置某些固定资产来讲，事业单位并没能妥善做到相应的折旧处理与资产计提处理，而是单纯局限于采购费用的划拨。在此状态下，真实的资产价值将会超出或者未能达到现有的账面资产价值。除此以外，很多单位存在资产管理漏洞，针对捐赠资产、调入资产或者其他种类资产都缺乏全面的资产记录。

（2）资产管理制度不够健全

固定资产管理在根本上必须依赖于相应的管理制度与管理体系，但是从现状看，很多事业单位并没能致力于优化现存的资产管理模式，而是表现为残缺的资产管理制度。由于缺乏应有的管理机制作为支撑，那么事业单位很可能会固定资产流失。由于欠缺常规的固定资产监管，因而无法做到妥善把控全方位的资产采购、资产验收以及资产报销等过程。事业单位目前亟待优化现有的资产管理模式，通过运用优化机制的方式来逐步达到优良的资产管理和使用效率的最大化。

（3）资产构建随意性较大

固定资产管理大多没有单独管理机构，往往是多头管理，造成了谁都管，谁都不管的状况，管理效果比较差。事业单位本身存在相对较多的闲置资产或者冗余资产，但是单位针对此类资产并没能将其纳入资产管理的视角下，而是表现为较强的管理随意性。在此状态下，某些固定资产很有可能长期受到闲置，对于资产本身应有的价值很难做到最大化的发挥。此外，很多单位由于购置资产时偏离了原有的使用价值方向，产生了较多的冗余固定资产。因此，事业单位倾向于重视资产购置，却没能同样强调日常性的固定资产管理，进而表现为随意性的资产构建现状。

三、探析应对策略

近些年以来，事业单位正在逐步认识到转变自身管理思路与管理理念的重要价值，并且正在尝试适合于自身现状的事业单位资产管理举措，以达到最优的资产管理效果。为了在根源上实现转变，事业单位在当前现状下要更多着眼于健全管理体系，通过全面优化管理模式，达到合理配备并节约、有效使用固定资产，提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全和完整的最优管理效果。具体在实践中，事业单位关于全面管理固定资产应当强化如下举措：

（1）健全资产管理制度规定

从现状来看，很多事业单位并没能实现最优的固定资产管理效果，针对目前现有的资产管理模式要予以全面优化，确保能够逐步完善并且健全管理各类固定资产的模式与制度。从日常运营的视角来讲，事业单位有必要将管理固定资产的举措置于关键地位，并且紧密结合当前的相关法规来妥善监管固定资产。

具体在实践中，事业单位要着眼于合理规划并且科学监管现有的单位固定资产，建立健全系统、透明、规范的管理体系，完善并严格执行固定资产购建、保管、使用、维护盘存和报废等制度，确保能够妥善做好全方位的资产采购、资产验收、资产保管以及资产维护。要加强固定资产的盘点制度，组织人员对固定资产进行定期或不定期的清查。强化内部管理，建立健全固定资产管理的内控制度，固定资产的采购和出入库应有不同的人来担任。建立固定资产保管领用制度，建立固定资产登记簿，制订并完善固定资产保管领用制度，明确责任。针对退休人员、离职人员和转岗人员而言，事业单位应必须关注全方位的资产交接，确保能够妥善完成针对离岗、转岗等人员资产手续的全面办理。通过改进上述制度的举措，运用信息化管理手段，将固定资产全面纳入现有的单位管理体系，事业单位才能真正拥有持续性的资产管理制度，并且确保上述制度能够覆盖于各个类别的单位固定资产。

（2）全面转变会计处理的流程与方式

固定资产管理必须依赖于相应的会计处理手段与会计计算方法。从目前来看，事业单位核算固定资产的相关经验要从多方位借鉴，据此改进现有的资产处理模式以及处理方法。针对固定基金在相应的运算与处理时，应当能够兼顾资产折旧的真实状况，确保将累计折旧的指标融入现有的资产计算过程。

作为资产管理以及财务核算必须相互配合，财务在核算环节应全部计提当前的资产折旧，然后在现有的资产账目中纳入上述的资产计提信息。财务会计与资产管理定期进行账物核对，确保真实反映事业单位固定资产的净值。在此前提下，各个部门也应相互配合，健全单位现有的资产明细账、资产管理总账以及管理台账等。通过运用动态记录与动态核查的方式，在根源上杜绝核算固定资产时的各种误差，从而保障了当前的资产账目与资产的真实运行状况相互符合。

（3）提高管理固定资产意识

从当前现状来看，仍有较多事业单位本身欠缺管理固定资产的认识。作为单位管理者而言，应当增强资产管理意识，重视对固定资产的有效监管，提高加强固定资产管理工作的自觉性。事业单位具体在日常管理中，对各类繁复庞杂的固定资产都要遵循认真、细致、耐心的基本原则。对固定资产管理要建立主要领导为全面责任人、使用部门负责人和使用者为直接责任人的三级管理责任制，明确有关责任人维护保管固定资产责任，定期盘点清查，盘活固定资产存量，提高固定资产使用效率。

作为专门的固定资产管理人员，应当逐步提升自身现有的综合素质和专业化水平，真正具备从事资产管理工作所需的专业能力，确保自身能够适应目前开展的各项资产管理举措。事业单位应当对固定资产管理人员定期进行专业培训，确保上述人员能够凭借信息化手段来完成固定资产登记、盘点固定资产及资产统计归类等各项管理行为。通过优化资产管理的实效性，创建账实相符的良好资产运行状态，总体提升和优化资产利用与资产配置的实际效果。

四、结束语

在目前阶段中，事业单位要积极应对激烈的行业竞争，唯有改进自身管理才能突显事业单位自身拥有的综合竞争优势，实现自身利益效益最大化。从日常管理的视角来看，作为事业单位应当更多侧重于监督管理现存的单位固定資产，全面改进和完善固定资产管理模式，提升专业人员管理水平，优化会计核算方法，提高使用效率，最终达到资产保值增值的目标。

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