【摘要】在我国高铁基础建设跨越式发展的背景下，无砟轨道工程施工安全管理占据了及其重要的地位。而如何解决现阶段高铁线上施工过程中存在的安全管理问题，也成为低层管理人员面临的主要工作。本文以哈齐客专工程为例，对其在施工安全管理方面存在的问题进行了一定的分析，并提出了几点针对性解决措施。

【关键词】铁路;施工;安全管理;问题

哈齐客专位于我国东北，属亚热带季风气候，年均温度约在3℃。该铁路路线走廊带线路起伏较平缓，整体建设区域呈现东部高西部低的情况。路线走廊带沿线为低漫滩堆积层，主要地质为砂、砂砾、粉质黏土。该铁路施工工程为2标段，起止里程为K17+000-K39+500，标长为22.0公里，路基填方为165.35万m3。本文对该铁路施工安全管理问题进行了一定的分析，具体如下：

1、铁路施工工程发展现状

中国高速铁路总里程突破2Wkm，稳居世界第一。从2005年开始，中国用了仅13年的时间就建成了超过2Wkm的高标准的高速铁路，形成了有史以来最大的高速网络，每天运行4200多列高速列车，远超世界其他国家的总和。高铁已成为我国客运的绝对主力。高铁占铁路总量的六分之一，运量达到百分之六十以上。

2、铁路施工安全管理问题

2.1轨道板铺设/钢轨精调施工安全管理不当

轨道板铺设/钢轨精调施工是铁路施工重要模块。但是由于对危险源的分析未达到“横向到边，纵向到低”。如在安全技术交底、“天窗”等调查及信息收集;管理过程中流于形式，导致轨道板铺设/钢轨精调施工风险增大。

2.2铁路施工安全管理机制缺失

由于施工企业大多追求利润最大化，使得好多安全管理者存在兼职现象，导致施工组织阶段安全主体责任不明，进而致使违章指挥、违章作业现象频发。

2.3铁路施工标准不明确

由于在最求利潤最大化的根源下，使得现场施工未能达到施工标准化，导致在现阶段铁路施工过程中，仍然存在联调联试时、材料越界情况，对安全防护管理造成了不利的影响。

2.4铁路施工安全管理断层

由于施工单位是临时机构，导致现阶段铁路施工安全管理好多项目只有开始，没有经验，最终影响了铁路施工安全管理效果。

3、铁路施工安全管理措施

3.1轨道板铺设/钢轨精调施工安全管理措施

要确保施工过程中达到安全目标，必须做到对轨道板铺设和钢轨的精调进行全方位的分析。

轨道板的铺设危险源主要是运输、起吊及安装。运输过程中对车辆管理严格按照国家相关标准执行;起吊时严格遵守“十不吊”;安装时要防止高空坠落、违章指挥和违章作业、电线遵循“三相五线制”、电器遵循“一机一箱一闸一漏”。

钢轨精调主要开“天窗”前与当地工务段或相关部门做好先前沟通，定好制度并对所有人员进行安全教育，达到人人有时间观念并对施工流程作以详细计划。对所有机具进行编号;“天窗”期间达到时间后方可进入施工现场，按照各自的分工紧密配合。结束前半小时（具体时间以现场而定）务必完成计划工作量并各自收集各自的机具最少提前10分钟退出施工现场。退出后集合人员，对人员和机具作以清点，确保无遗漏后方可撤离。

3.2落实施工安全管理机制

在完善铁路施工安全管理机构、安全管理标准及安全责任体系的基础上，铁路施工机构可定期对内部管理人员及施工人员进行安全培训教育。严格执行持证上岗机制，并依据铁路施工规范制定配套安全隐患跟踪调查体系，从根本上清除风险源。同时相关部门对安全管理人员定期与不定期的检查是否在岗，确保安全人员数量和专一职责，保证施工安全管理效果。

3.3明确安全施工管理标准

为了达到施工现场标准化，在确保安全专职人员数量和专职的情况下，同时要提高安全管理人员的专业素质;也要保证安全生产费做到专款专用。

3.4构建铁路轨道工程长寿命安全保障体系

在安全生产管理保证体系的基础上，主要从人员着手。保证安全管理人员有相关项目的管理经验并持有相关证件。对每位安全管理人员作以详细档案，建立安全管理人员人才库。最好是相似的安全管理机构整体搬家，做到专业化。

最后，依据正常施工情况，综合利用物联网、云计算、互联网等信息技术，从铁路轨道设计、粗铺板、精调、养护维修等模块，构建完整的结构性安全服务信息库，保证各模块施工安全可控。

总结：

综上所述，在现阶段铁路施工过程中，铁路施工安全管理整体实施效果不佳。因此，为保证高铁施工作业稳定进行，施工安全管理人员可以以粗铺板、精调等关键工序为核心，制定完善的安全管理方案。同时依据相关规定，制定明确的铁路安全管理标准及长寿命安全管理体系。结合铁路越界管理强化，可降低铁路施工阶段安全事故发生概率，保证铁路施工效益。

参考文献：

[1]张葵.铁路施工安全管理存在的薄弱问题及对策研究[J].工程技术：文摘版，2016（2）：00225-00225.

[2]刘鲁江.铁路施工安全管理存在的薄弱问题及对策研究[J].工程技术：全文版，2016（6）：00138-00138.

[3]张钦礼，王雅.基于建筑信息模型的铁路工程安全管理体系研究[J].中国安全生产科学技术，2017，13（12）：174-178.

作者简介：

贺浩鹏，中铁十五局集团第三工程有限公司，四川成都。